貨幣在各國間的流動以及把壹個國家的貨幣兌換成另壹個國家的貨幣，借以清償國際間債權、債務關系的壹種專門性的經營活動。實際上就是貨幣行政當局（中央銀行、貨幣管理機構、外匯平準基金及財政部）以銀行存款、財政部庫券、長短期政府債券等形式所保有的在國際收支逆差時可以使用的債權。