絕對配額制是對壹定時期內某種商品的進口數量或金額設定壹個最高限額,達到這個限額後就不允許進口。絕對配額在實施上可分為全球配額和國別配額。
全球配額是指將所有國家或地區作為分配配額的統壹對象的配額制度。
國別配額是指總配額按國家或地區分配給壹個固定的配額,各國超過規定的配額就不允許進口。
根據配額的確定方式,國家配額可分為自主配額和協議配額。自主配額又稱單邊配額,是指進口國或地區完全自主地、單邊地在壹定時期內對某壹國家或地區進口的某種商品實行配額制。協議配額又稱雙邊配額,是指由進口國和出口國政府或民間組織協商確定的配額。由於自主配額容易引發貿易爭端和貿易報復,壹些國家采用了協議配額來緩解矛盾。
2.關稅配額
關稅配額是指對進口貨物的絕對數量沒有限制,在壹定期限內對規定配額內的進口貨物給予低稅、減稅和免稅待遇;對於超過配額的進口商品,征收更高的關稅或附加稅或罰款。
關稅配額按商品進口來源可分為全球關稅配額和國家關稅配額。根據關稅征收的目的,可分為優惠關稅配額和非優惠關稅配額。1.什麽是外匯管制
外匯管制是指政府為了維持本國貨幣的匯率,平衡國際收支,以法律的形式對國際結算和外匯交易加以限制的制度。
2.外匯管制的利弊
從外匯管制的利益或政策目標來看,短期目標是:(1)限制進口商品的數量、種類和來源,改善國際收支狀況;(2)防止資本外逃;⑶穩定匯率,以增強公眾對本國貨幣的信心。更長遠的目標是:(1)將外匯資金控制和集中在政府手中,政府將決定對外貿易;(2)將國內經濟與國外經濟隔離開來,以保護國內經濟不受外部經濟波動的影響;⑶保護民族產業和國內消費市場,特別是要素市場,即在封閉的經濟條件下尋求內部均衡。
在實現政策目標的同時,外匯管制也必須付出壹定的代價,即外匯管制的弊端。短期內,進口商無法自由選擇市場和商品,很難從最具比較優勢的市場買到最便宜的商品;⑵由於進口受到外匯供給的嚴格限制,進口商品供給難以滿足國內需求,造成進口商品價格在國內上漲;(3)進口商獲得壟斷利潤,包括商品溢價和外匯溢價。長期來看:(1)阻礙外資流入。由於實行外匯管制,外匯使用受到嚴格限制,對外國投資者的吸引力大大減弱;(2)阻礙貿易的發展。在外匯管制的條件下,外匯匯率往往被高估,這提高了國內商品在國際市場上的價格,降低了它們的國際競爭力,而嚴格的外匯供應也阻礙了進口的發展;(3)無法從對外貿易中獲得動態利益。對外貿易是國際分工的結果,封鎖對外貿易,就是封鎖國際分工,不能享受國際分工發展帶來的動態利益。海關估價是壹國海關實施關稅政策和對外貿易政策的日常工作。正常的海關估價遵循公平、統壹和中立的原則,符合國際貿易實踐和發展的需要。
然而,為了增加進口商品的關稅負擔,限制進口商品的數量,壹些國家制定了壹些不合理的海關估價制度,試圖提高進口商品的完稅價格或適用關稅稅率。我們稱這種海關估價制度為任意海關估價。進口貨物的稅額取決於進口貨物的價格和稅率。壹些國家利用其海關稅則中商品分類的模糊性,通過關稅分類提高進口商品的適用稅率,增加進口商品的關稅負擔,達到減少進口的目的。