外匯低估

國會認為，中國作為壹個出口驅動的巨人，受到了這種不公平做法的傷害，因為操縱匯率以犧牲美國工業和勞動力為代價，積累了巨大且不斷增長的對美貿易順差。更令國會不安的是，中國積累了超過6500億美元的外匯儲備。令人擔憂的是，中國將利用這些資產購買美國重要的戰略資產。中國對美泰、IBM以及最近對優尼科的收購被認為是對美國國家安全的威脅。

已經起草了，但是還沒有通過立法，所以對所有中國進口商品征收附加稅會被認為是低估的人民幣；立法禁止美國進出口銀行提供50億元人民幣的壹攬子信貸支持西屋公司在中國建造核電站的投標。於是，美國財政部從資金使用上批準了優尼科出售給中海油，並通過了壹項不具約束力的決議，表示擔心出售中海油會威脅到美國的國家安全。