WTO為中國提供了新的發展機遇,也帶來了嚴峻的挑戰。 隨著經濟全球化進程,每個國家都不可能孤立地發展自己的經濟。加入WTO有利於充分利用國內外的市場和資源,加快中國經濟與國際經濟的融合,參與國際經濟大循環,並在國際市場的競爭中處於有利的地位。 中國加入WTO的原則是以關稅減讓為主要代價,並以享受發展中國家待遇為前提。加入WTO,中國可以在130多個成員國中享受到多邊的、無條件的、永久性的最惠國待遇,這是中國經濟全面加入國際分工和融入國際經濟循環的必要條件。有了這壹條件,中國的產品才能更廣泛地參與世界市場的競爭,中國的企業也才能在更廣闊的市場上尋找到更多的發展機會,增強國際競爭力。加入WTO,還能夠通過世貿組織多邊爭端的解決程序來解決國際貿易摩擦,有效地保護中國的經濟貿易利益,這就使中國產品能夠在最大的範圍內享受有利的競爭條件,國內的資源在國際大市場中得到優化的配置,並且及時獲取難得的國際經貿訊息,以利於政府制定經貿政策和企業改善經營管理。因此,中國的經濟發展到了今天,加入WTO已成為進壹步開放和發展的壹個非常重要的條件。 當然,加入WTO既為中國經濟持續穩定發展帶來歷史性機遇,也對中國許多產業的發展帶來了壹些嚴峻的挑戰。隨著關稅的降低,國內商品的價格優勢將會逐漸消失,同時由於技術與管理水平與發達國家存在的差距,也會對經濟發展帶來負面的影響,主要是: 以往那些嚴重重復建設的行業和企業在市場開放後,會受到市場競爭機制更加嚴厲的懲罰,預計相當壹部分企業要重新選擇發展方向,還有壹部分企業會被淘汰; 由於中國高科技產業和服務業的發展起步較晚,不少行業和產業還是空白,如果我們不盡快發展,國外企業就有可能長驅直入地搶先占領市場。 加入WTO後,汽車行業將受到國外產品的壓力,但在短期內可受到WTO對幼稚產業的保護,加之目前中國汽車工業的集中度較高,以及汽車工業發展的時機正在成熟,隨著汽車國產化率的提高與企業生產規模的擴大,產品價格也在不斷下降,加之與國外知名汽車廠的合作,汽車行業受到的沖擊並非如想象的那樣大。壹汽轎車、上海汽車等與國外汽車廠的合作已經多年,再經過壹定時間的努力,產品性能價格比會逐步接近國外的產品,加上良好的服務,仍會取得較快的發展。但對於規模較小的汽車廠家可能會產生較大的沖擊。 中國電信領域的改革也在不斷加強,中國聯通的成立以及中國電信分業經營等改革措施,表明中國電信業正在面對開放,逐步打破國內壟斷,提高電信業的競爭能力。許多人認為,中國電信市場的開放是為朱總理訪美準備的重要籌碼,也正是WTO使中國CDMA項目“死而復活”。朱總理訪美後,美國標準的CDMA移動通信系統將被引入中國,而中國聯通也正在加速規劃發展CDMA移動通信系統,以配合中國加入WTO的進程。這壹切意味著未來中國龐大的移動通信電話市場的版圖將會重整。加入WTO以降低關稅為主要代價,中國目前壹些質次價高的產品會更快地被淘汰,而這樣的產品又多集中在就業較為集中的傳統產業,其中農業尤為突出。已經飽和滯銷的產品必然會面臨更大的競爭壓力。 中國雖然是壹個農業大國,但還不是農業強國,大多數農產品綜合成本已接近或超過國際平均水平,在國際市場上還未形成競爭優勢。在這個時候,更廉價的美國農產品的進入,將迫使中國農業面臨壹場嚴峻的挑戰:市場競爭的焦點莫過於質量、價格和產品創新。而這三點,卻正是我們在與美國農產品競爭中的弱勢所在。雖然短期內美國農產品進入中國市場帶給中國農業的沖擊不會是致命的,但是,從現在開始,中國農業必須作出果斷反應,迎接這壹挑戰,否則時機稍縱即逝,我們的農產品市場就可能完全地受制於人。外資金融機構對中國金融市場的進入,無疑是對中國金融機構的挑戰,最重要的是對國內金融業的沖擊。 前幾年,外資銀行還不能經營人民幣業務,但其在國際業務方面,憑著自身優勢搶占市場份額,並取得較好成績。以1993年外資銀行在進出口方面的結算量為例,出口結算量占總結算量約為50%,進口結算量也約占總結算量的四至五成,由於國際業務等中間費用的流失,中國銀行業的利潤減少。同時,國內銀行的外匯存款也呈下降趨勢,外匯貸款量更受到較大沖擊。 外資銀行對中國的三資企業和外向型企業頗具吸引力,因為國內銀行除中國銀行外,其他銀行的國際業務並不是強項。由於外資銀行操作規範,管理進,並依托於外國企業或投資者的地緣關系及長期建立的銀企關系,爭攬大量成功的三資企業和外向型企業客戶。例如美、日、英、香港是在華開辦外資銀行的國家和地區,也是中國三資企業的主要資金來源地和中國的主要貿易夥伴。因此,美資企業找美資銀行,日資企業找日資銀行,都是雙方樂意的事情,國內銀行不得不甘拜下風。 由於前幾年外資銀行不能經營人民幣業務,三資企業和外向型企業也必須與國內銀行進行人民幣業務。而現在,愈來愈多的外資銀行被批準進行人民幣業務,會對國內銀行帶來更大的沖擊。 完全開放人民幣業務的前提更令國內銀行擔憂的是,外資銀行的高薪、出國和優越的工作條件,吸引了大量國內銀行的優秀人才。有人戲言,國內銀行成了外資銀行員工的“培訓中心”。不僅如此,由於國內銀行與外資銀行在工資待遇上存在較大的差距,也影響了國內銀行員工的積極性。誰都知道,人才的競爭是最重要的競爭,國內銀行在人才競爭上的劣勢,將是最嚴重的問題之壹。 此外,加入WTO也將對計算機、鋼鐵、石油、化工等行業產生影響。但可以相信:與13年前開始申請入關時相比,中國經濟實力已經大大增強,市場經濟秩序已基本建立,行業的競爭能力得到了提高,隨著進壹步的對外開放,中國經濟正在加快與世界經濟的接軌,加入WTO無疑將促進中國經濟的發展。
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