1、四保：即保障供水、供電、供氣、供熱四項基礎設施建設和服務，旨在解決城鄉基礎設施不平衡的問題，提高農村和城市基礎設施的水平和質量。
2、壹服：即公***服務壹體化，包括醫療、教育、文化等公***服務的整合和協同發展，旨在實現城鄉公***服務均等化，提高公***服務的質量和效率。
3、全域運營則是將四保壹服理念落實到城鄉統籌發展的實踐中，包括將城鄉發展納入同壹規劃、同壹管理體系，實現城鄉相互支持、協同發展。