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A類點鈔機的標準制定及實施的意義

GB16999-1997《人民幣偽鈔鑒別儀》國家標準,自1997年10月5日被批準發布,於1998年7月1日實施以來,為規範“人民幣鑒別儀”研發、生產和市場秩序,防範金融風險,打擊假幣犯罪行為等,起到了積極的作用。但隨著人民幣防偽技術和防偽鑒別技術日新月異的進步、發展,原有的國家標準已不適合新形勢的需要 。

1)GB16999-1997《人民幣偽鈔鑒別儀》是針對第四套人民幣防偽技術而制訂的。時至今日,人民幣版本及防偽技術已經歷了自1999年10月發行的第五套人民幣和2005年新增強版本的兩次防偽技術升級,它的整體防偽技術水平較第四套人民幣有了質的提高和飛躍。

2)隨著犯罪分子或犯罪集團偽造貨幣(偽造幣、變造幣等)技術的提高,出現了HD90等假幣猖狂蒙騙低端點鈔機或蒙騙群眾事件的時有發生,給人民幣信譽、國家金融和群眾經濟財產造成損失,也給社會治安和社會穩定帶來巨大危害。

3)隨著我國經濟的發展,人民幣國際地位的提升,國際經濟交往的日益頻繁,對人民幣安全、鑒偽技術提出了更高要求。

為了有效打擊制、販假人民幣活動,保障人民幣正常流通,維護人民幣信譽,保護國家和人民群眾的利益,維護鑒別儀產品市場的健康發展,針對現行流通的人民幣,亟待對GB16999-1997《人民幣偽鈔鑒別儀》國家標準進行修訂,提供滿足市場和形勢需要的鑒別儀。

2003年6月7日,國家標準化管理委員會“關於下達《2003年制修訂國家標準項目計劃》的通知”立項批準,下達了《人民幣偽鈔鑒別儀》國家標準的修訂任務,計劃編號:20030673-Q-469,由全國防偽標準化技術委員會(以下簡稱:防偽標委會)歸口,中國人民銀行貨幣金銀司(原)和中國印鈔造幣總公司等單位負責起草。

2006年6月30日,為滿足國民經濟和社會發展對標準的急需,在完成國家標準清理後,國家標準化管理委員會重新下達了2006年第壹批制修訂國家標準項目計劃,進壹步明確、落實了該項國標的修訂任務,要求三年內完成。 “標準”是壹定歷史條件下的產物,每壹次的修訂都需要滿足特定歷史時期的需求。

1)標準實施後需要復審

《中華人民***和國標準化法》第13條和《標準化法實施條例》第20條要求,需要對標準進行復審,復審周期壹般不超過5年。截至目前,“GB16999-1997《人民幣偽鈔鑒別儀》”國家標準已經貫徹實施十二年了,從復審角度看,該標準需要修訂了。

2)人民幣防偽技術及印制技術的發展需要完善標準

現行流通的1999和2005年版人民幣,由於采用了新的防偽技術和印制技術,1997年版標準規定的技術內容已不適宜,需要修訂、完善。

3)制修訂國家標準計劃要求

在國家標準化管理委員會“關於下達2006年第壹批制修訂國家標準項目計劃的通知”中,已批準立項對該標準進行修訂,要求三年內完成。 新版國家標準GB16999-2010《人民幣鑒別儀通用技術條件》的頒布、實施意義重大。

1)為提高貨幣鑒別儀防偽識別能力提供銳利武器和基礎保障——提升鑒別儀產品鑒別技術和鑒別能力(核心質量)為銀行、商業網點等現金收付場所選擇質優技高鑒別儀產品提供可能;

2)引領和規範行業健康、有序發展——明確該系列產品所必須達到的技術和鑒別性能、質量標準的要求,供生產方提高產品質量和鑒別能力;

3)安全防範,維護人民幣信譽,為社會穩定,促進貿易和經濟發展,保護消費者和國家利益做出防偽標準化貢獻。

新版國家標準的頒布、實施,為實現上述目的提供了必要的手段和技術依據,對於構築牢固的、不可逾越的貨幣真偽識別防線,具有深遠意義。

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