雙臺鎮，遼寧省營口市蓋州市管轄的壹個鎮，地處蓋州市西南部，因其境內分布著長近兩公裏的天然地熱帶，且溫泉水溫高、儲量大、水質佳，素有“遼寧第壹溫泉小鎮”之稱。
小鎮裏，數百家高檔酒店、度假民宿、農家院鱗次櫛比打著溫泉招牌，吸引了大批東北三省乃至全國各地的遊客前來休閑度假。
“可以說，鎮裏溫泉產業的發展離不開思拉堡溫泉小鎮的帶動。”雙臺鎮壹位政府領導表示。但是，這個總投資21億元人民幣，2009年由營口遠大集團和深圳祥南置業公司出資動工建設的溫泉小鎮項目，卻存在著以“溫泉產業”為旗號的“跑馬圈地”，興建高爾夫球場和大量別墅等違法違規行為。思拉堡村數位村民認為在征地時給出的補償標準過低，以及溫泉小鎮存在大量非法建設，多年來堅持向各級政府部門舉報，但問題至今仍未得以解決。
征地補償過低 賠償款至今未付清
溫泉小鎮多次違規占地
2019年，自然資源部將村民們投訴的問題轉送至遼寧省自然資源廳，此後，又層層轉送至營口市自然資源局和蓋州市自然資源局，蓋州市自然資源局於2020年7月1日給出的信訪事項實體性受理告知書（以下簡稱“告知書”）中向村民們回復稱，經調查，思拉堡溫泉小鎮項目是蓋州市委、市政府為打造中國北方溫泉城重點招商引資項目。2008年7月，思拉堡溫泉小鎮項目經營口市發改委批復同意立項。依據蓋州市政府2008年7月2日《常務會議紀要》和2017年4月蓋州市發改委批復，規劃用地面積379.8753公頃。目前，溫泉小鎮開發公司實際已在中間地帶初步建設高爾夫球場、 體育 運動俱樂部足球場、國際標準山地自行車比賽場、采摘園項目、水上樂園項目等。
在實際占用土地中，合法用地面積83.3186公頃，違法用地面積（含高爾夫球場、足球場、馬場、滑雪場和水上樂園等項目）68.6394公頃，設施農業用地（采摘園）面積1.4157公頃。
2009年3月，溫泉小鎮開發公司開工建設高爾夫球場項目，總占地72.2560公頃，違法占地59.9356公頃（耕地26.1733公頃）。
2009年，原蓋州市國土資源局對溫泉小鎮開發公司非法占用並改變了土地原貌的7.1647公頃土地依法進行處罰，責令其整改並處以罰款179.928萬元。此次行政處罰後，溫泉小鎮開發公司並未停止違法行為，仍繼續違法建設高爾夫球場。
2010年12月，蓋州市政府責成雙臺鎮政府督促溫泉小鎮開發公司繼續整改，將非法占用的土地59.9356公頃旱地退還原集體經濟組織。蓋州市紀委、市監察局對此案中相關責任人員依法給予黨紀、政紀處分。
告知書中標明，2017年9月，溫泉小鎮開發公司在未取得合法用地手續情況下，擅自開工建設營口虹溪谷 體育 運動俱樂部足球場和跑馬場項目，總占地8.1752公頃。同年10月13日，蓋州市國土資源局對溫泉小鎮開發公司下達《行政處罰決定書》，責令其退還違法占用的土地，處以罰款81.752萬元。
2017年8月，溫泉小鎮開發公司開始建設水上樂園項目，在建設過程中，未經批準超占土地0.5286公頃，構成違法用地。同年9月29日，蓋州市國土資源局向溫泉小鎮開發公司下達了《行政處罰決定書》，責令其退還非法占用的土地，自行拆除非法占用土地上建築物，並處以10.572萬元罰款。
告知書中提到，2011年，全國高爾夫球場清理整治行動全面展開，思拉堡溫泉小鎮的高爾夫球場被列為整改類球場，按照國家確定的整改類球場清理整治標準，該球場依法采取了退地、復耕復綠、停止新建擴建等措施。2017年1月22日，經國家發改委驗收合格並將整改結果向 社會 公示。目前沒有發現球場有新建、擴建行為。
對於溫泉小鎮內高檔別墅群問題，告知書中明確，別墅區項目所有的建築都在批文征地範圍內，但該項目違反了國家禁止別墅供地政策，按照國家土地督察沈陽局的專項督查和遼寧省國土資源廳《關於責令蓋州市政府限期查處思拉堡溫泉小鎮開發有限公司違法用地建高爾夫球場和違規建設別墅的函》要求，蓋州市政府責令住建局停止為其公司辦理售房許可證。目前，所建別墅均已改造為公寓式酒店，未發現對外銷售情況。
“退還”土地去向成謎
按照蓋州市政府部門的解釋，已針對該溫泉小鎮建設高爾夫球場、足球場、水上樂園等多個違法占地行為進行了處罰，並責令其退還所占土地。但這些土地是否真的退還給了原集體經濟組織？
在高爾夫球場近山壹側，大批獨棟別墅從山腳壹直蓋到了半山坡，這些別墅大部分呈閑置狀態，因為無人打理，院落中已是荒草叢生。
這壹說法是否屬實？