地方債務是指有財政收入的地方政府和地方公***機構發行的債券,地方政府根據信用原則,以承擔償還責任為前提籌集資金的債務證明書.地方政府債券的優缺點具體是什麽?
優點
允許地方政府發行債券,無疑解決了地方政府財政緊張的問題.地方政府可以根據地方人民代表大會通過的發展計劃,更加靈活地籌集資金,解決發展中存在的問題.更主要的是,由於地方政府具有自籌資金、自主發展的能力,中央政府與地方政府的關系更加成熟,地方人民代表大會在監督地方政府方面更加積極,進壹步鞏固中國的政治體制.
缺點
地方政府發行債券集資面臨預算法約束.我國《預算法》嚴禁地方政府舉債,地方政府發債必須修改法律,這意味著短期內地方政府發債不會成為現實.
地方政府發行債券會產生壹系列法律問題,如果沒有嚴格的約束機制,地方政府過度借款後,會產生破產問題.然而,中國目前還沒有對政府機關破產做出明確的規定.壹旦地方政府破產,中央政府將承擔什麽責任,地方人民代表大會將會做出什麽安排,所有這些都必須考慮.