管理系統是由管理者與管理對象組成的並由管理者負責控制的壹個整體。管理系統因具體對象不同而千差萬別，可以是科學的、經濟的、教育的、政治的等。管理系統的整體是由相對獨立的不同部分組成的。這些部分可以按人、財、物、信息、時間等來劃分，也可以根據管理的職能或管理機構的部門設置來劃分。管理工作者如果看不到整體中的各個組成部分就看不清楚整體的結構和格局，就會造成認識上的模糊，從而在工作上分不清主次。同時任何管理系統都是變化發展著的，而且任何變化和發展都會表現為管理的具體任務和管理目標的實現條件的變化。