關鍵詞：電子政務；網絡結構；應用系統黑龍江電子政務的推進，既是邊疆省份對國內外先進水平追趕的重要舉措，也是振興老工業基地的壹項重要舉措。國內外專家對黑龍江省的建設模式給予了充分肯定。吉林、西藏、雲南、河南、河北、內蒙古、山東、福建、湖南、安徽等省區到我省進行電子政務建設經驗交流。國際國內壹些知名公司將黑龍江省的電子政務建設模式作為成功的案例。
1 黑龍江省電子政務網絡建設狀況
我省電子政務網為各級黨政、人大、政協部門提供數據、語音、視頻傳輸和交換的統壹網絡平臺。利用OA,D同辦公等靈活、實用、安全、高效、功能齊全的應用系統，實現各黨政機關、企事業單位內部和之間的公文信息傳遞、交換、處理信息化，以及信息的充分***享和廣泛使用，全面滿足政務辦公和為公眾服務需要。全省電子政務網是省、地市、縣三級結構，由省級城域網、省到地市的廣域網、l3個地市本地城域網、地市到縣的廣域網、66個縣(市)本地城域網組成。
我省電子政務外網采用VPN技術。通過VPN服務，為各個接入單位實現透明的“縱網”聯接；並通過VPN技術建設“橫網”。其中“縱網”采用1O段II)地址，各個“縱網”之間允許IP地址的重疊，原則上“縱網”保留其系統內部規劃的II)使用方案。“橫網”采用192段II)地址，縱網均采用私有的地址空間。圖2 黑龍江省電子政務外網VPN劃分在電子政務外網上合理解決了與因特網的邏輯隔離問題，由此各政務部門通過因特網實現面向公眾、企業、外商等的辦公服務功能；實現公務人員到因特網上查詢信息，獲取資料的功能。解決方案本著從VPN內出口實現對因特網的訪問功能，“縱網”和“橫網”都是采取這樣的解決方案，區別在於“橫網”主要實現“壹網式”服務，建設電子政務的門戶網站，“縱網”就是單向訪問因特網。這樣利於管理以及根據實際情況需要，如“縱網”可以自行和分期實現與因特網的聯接。確保我省電子政務外網暢通的幾個特點：第壹，“橫網”和“縱網”的有機結合，實現了壹臺計算機同時對“縱網”和“橫網”的透明訪問，並且使用壹塊網卡。實現了“橫網”和“縱網”之間的數據交換。第二，“橫網”，“縱網”都實現了透明交互。業務系統和多媒體應用需要“橫網”，“縱網”實現透明交互。電子政務外網是壹個寬帶支持多媒體(如視頻會議)應用的網絡，如果不能構建壹個透明的互聯互通網絡，僅僅通過物理層聯通，利用地址轉換或者應用層解決等技術將限制應用的開展。第三，具有靈活的彈性。由於采用了當前先進的MPLS技術，因此網絡的彈性方面十分良好，支持將來的方便擴展。並且MPLS技術的流量工程能力十分方便通過並行鏈路擴展帶寬。第四，是寬帶網。各政務單位接入政務外網帶寬，采用10M以太網技術，光纖接入。將來根據需要可以隨時擴展到100M。骨幹采用ATM鏈路，采用VC方式以省為中心星型聯接地市，而地市到縣則采用多條2M的FR傳輸網聯接在ATM網絡上。骨幹層帶寬可根據需要隨時擴展。
2 我省電子政務應用開展狀況
電子政務應用系統的建設壹直是我省電子政務建設的重點，受到各級領導的高度重視。在我省電子政務建設的初期就對應用系統的建設進行了統壹規劃。2002年1O月份，全省電子政務建設重點由網絡建設轉向應用系統建設，全省電子政務應用系統建設得到了高速發展。在前期全省各局域網辦公自動化系統的基礎上，經過近兩年多的發展，全省“壹網式”審批系統、聯網辦公系統、數據傳輸系統等都得到了應用。在電子政務的應用開發過程中，我們根據需求不斷地尋找切入點，本著先易後難、先簡單後復雜、小步快走、穩步推進的原則，主要考慮以下幾個方面：壹是各部門內部的應用系統，包括辦公自動化系統、電子郵局系統等；二是聯合辦公系統，實現各部門跨部門間的業務工作，提高工作效率和質量；三是面向公眾服務的業務系統，這是體現陽光政府的電子政務主要手段；四是各專業應用系統。目前正在開展各部門的局域網辦公自動化系統、全省公文無紙化傳輸系統、省人大建議政協提案辦理系統、省政府辦公業務系統、黑龍江省投資服務網、紅盾信息網“壹網式”審批基礎平臺、政務呼叫中心、黑龍江省政府采購管理信息系統、黑龍江省統計信息系統、金保工程、黑龍江省審計信息系統、煤炭安全監察信息系統等。