從社會存在的三種關鍵力量來看，我們可以分政府、市場與公民社會，公民社會也被看作壹種規範理論，公民社會的倡導者會主張建設公民社會，加強公***領域，限制國家的權力。在社會的發展過程中由於存在著市場失靈和政府失靈等因素，作為公民社會的力量的NGO作為彌補市場失靈和政府失靈的第三部門（the third sector萊斯特*薩拉蒙，1978），隨著全球化及社會的變遷政府（第壹部門）、市場（第二部門）、NGO（第三部門）將***同構成現代社會的三大支柱。
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