全國統壹了,該怎樣來治理這樣大的國家呢？在壹次朝會上,丞相王綰等對秦始皇說：現在諸侯剛剛消滅,特別是燕、楚、齊三國離鹹陽很遠,不在那裏封幾個王不行,請皇上把幾位皇子封到那裏去。
秦始皇要大臣議論壹下,許多大臣都贊成王綰的意見,只有李斯反對。他說：周武王建立周朝的時候,封了不少諸侯。到後來,像冤家壹樣互相殘殺,周天子也沒法禁止。可見分封的辦法不好,不如在全國設立郡縣。
李斯的意見正合秦始皇的心意。他決定廢除分封的辦法,改用郡縣制,把全國分為三十六個郡,郡下面再分縣。
郡的長官都由朝廷直接任命。國家的政事,不論大小,都由皇帝決定。據說秦始皇每天看下面送來的奏章,要看壹百二十壹斤,不看完不休息。可見他的權力是多麽集中了。
在秦始皇統壹中原之前,列國向來是沒有統壹的制度的,就拿交通來說,各地的車輛大小就不壹樣,因此車道也有寬有窄。國家統壹了,車輛要在不同的車道上行走,多不方便。從那時候起,規定車輛上兩個輪子的距離壹律改為六尺,使車輪的軌道相同。這樣,全國各地車輛往來就方便了。這叫做車同軌。
在秦始皇統壹中原之前,列國的文字也很不統壹。就是壹樣的文字,也有好幾種寫法。從那時候起,采用了比較方便的書法,規定了統壹的文字。這樣,各地的文化交流也方便多了。這叫做書同文。
各地交通便利,商業也發達起來,但是原來列國的尺寸、升鬥、斤兩的標準全不壹樣。從那時候起,又規定了全國用統壹的度、量、衡制。這樣,各地的買賣交換也沒有困難了。
秦始皇正在從事國內的改革,沒想到北方的匈奴打了進來。匈奴本來是我國北部壹個古老的少數民族。戰國後期,匈奴貴族趁北方的燕國、趙國衰落,壹步步向南侵犯,把黃河河套壹帶大片土地奪了過去。秦始皇統壹中原以後,就派大將蒙恬帶領三十萬大軍去抵抗,把河套壹帶地區都收了回來,設置了四十四個縣。
為了防禦匈奴的侵犯,秦始皇又征用民夫,把原來燕、趙、秦三國北方的城墻連接起來,又新造了不少城墻。這樣從西面的臨洮到東面的遼東,連成壹條萬裏長城。這座舉世聞名的古建築,壹直成為我們中華民族古老悠久文明的象征。
後來,秦始皇又派出大軍五十萬人,平定南方,添設了三個郡；第二年,蒙恬打敗了匈奴,又添了壹個郡。這樣,全國總***有四十個郡。
公元前213年,秦始皇因為開辟了國土,在鹹陽宮裏舉行了壹個慶祝宴會,許多大臣都贊頌秦始皇統壹國家的功績。博士淳於越卻重新提出分封制度不能廢除,他認為不按照古代的規矩辦事是行不通的。nb新水滸q傳yy熊卡sp;這時候,李斯已經做了丞相。秦始皇要聽聽他的意見。
李斯說：現在天下已經安定,法令統壹。但是有壹批讀書人不學現在,卻去學古代,對國家大事亂發議論,在百姓中制造混亂。如果不加禁止,會影響朝廷的威信。
秦始皇采用了李斯的主張,立刻下了壹道命令：除了醫藥、種樹等書籍以外,凡是有私藏詩、書、百家言論的書籍,壹概交出來燒掉；誰要是再私下談論這類書,辦死罪；誰要是拿古代的制度來批評現在,滿門抄斬。
第二年,有兩個方士叫做盧生、侯生,在背後議論秦始皇的不是。秦始皇得知這個情況,派人去抓他們,他們早已逃跑了。
秦始皇大為惱火,再壹查,又發現鹹陽有壹些儒生也壹起議論過他。秦始皇把那些儒生抓來審問。儒生經不起拷打,又東拉西扯地供出壹大批人來。秦始皇下令,把那些犯禁嚴重的四百六十多個儒生都埋了,其余犯禁的就流放到邊境去。
這就是歷史上所說的焚書坑儒事件。
秦始皇正在火頭上,大臣們誰也不敢勸他。他的大兒子扶蘇認為這樣處置儒生太嚴厲,勸諫他不要這樣做。這壹來,觸怒了秦始皇,命令扶蘇離開鹹陽,到北方去和蒙恬壹起守邊疆。