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求“油價上漲對中國經濟的影響”信息

國際油價上漲對中國經濟的影響

目前,我國正處於工業化中期階段,制造業的快速發展使得石油等能源的消費量急劇增加,進口逐年上升,對外依存度不斷增加。由於我國粗放型經濟增長方式沒有實質性改變,高耗能產業比重過高,單位能耗GDP產值過低;同時,我國尚未建立起較為完善的石油市場體系,貿易方式單壹,定價機制僵化,市場反應遲鈍。毫無疑問,國際油價飆升給中國經濟運行和居民生活帶來了諸多負面影響。高油價不僅會增加外匯支出,增加企業成本和居民消費支出,還會加劇通脹壓力。但是,目前的高油價不會改變中國經濟增長的基本趨勢。

國際油價上漲對中國經濟的不利影響主要表現在以下幾個方面:

1,增加外匯支出,增加外匯平衡壓力。初步估算,今年的每桶原油均價估計在38美元左右,與去年的均價28美元相比,上漲了高達10美元。預計全年中國將進口原油1.2億噸,占8.8億桶。國際原油價格上漲至每桶10美元,將直接導致中國全年多支出88億美元外匯購買石油。而且,僅原油進口壹項,今年就會造成300多億美元的貿易逆差,給中國的貿易平衡帶來很大壓力。“G

2.增加企業成本,降低利潤率。隨著油價的上漲,石油相關產品的價格必然上漲,這將增加中國企業的成本,並不同程度地直接影響交通、冶金、漁業、輕工、石化、農業等相關行業。在當前國際國內市場供大於求的情況下,這些行業因油價上漲而產生的全部或大部分生產成本無法轉嫁給下遊企業或最終消費者,因此各行各業的盈利能力都會下降甚至導致嚴重虧損,企業可能會收縮生產規模,整個社會的經濟活力也會下降。

3.增加居民消費支出。個人消費者將直接成為高油價的接受者。今年以來,由於國際油價上漲,我國已三次上調成品油價格,明顯增加了部分消費者在這方面的支出,並導致壹些消費緊縮或消費轉移行為。油價上漲成為今年家用車銷售疲軟的主要原因之壹。

4.加劇潛在的通脹壓力。國際油價持續上漲將擡高國內能源價格,以石油為能源或原材料的相關行業價格將上漲,形成新的漲價因素。從去年年底開始的中國新壹輪物價上漲有兩個來源,壹個是食品價格上漲,另壹個是能源和原材料價格上漲。由於國際油價上漲的壓力,中國已經三次上調成品油價格,這在壹定程度上加劇了潛在的通脹壓力。根據國際能源署、經合組織經濟部和IMF研究部2004年5月的報告,如果油價每桶上漲10美元壹年,中國的通貨膨脹率將增加0.8個百分點。

5.惡化中國的外部經濟環境。今年以來的高油價對美日歐等國的經濟增長造成了壹定的負面影響。從二季度的經濟數據來看,經濟增速有放緩跡象。主要經濟體經濟增速放緩,會在壹定程度上降低中國的外需,影響中國的外貿出口。n

但是,高油價不會改變中國經濟快速增長的基本趨勢。首先,目前的油價上漲是各種偶然因素的結果,不具備長期特征,油價會回落到壹個更合適的價格。其次,壹系列宏觀經濟調控措施將有助於緩解中國石油市場的短缺和油價上漲帶來的通脹壓力。第三,目前中國企業的效益還是比較好的,壹定程度上可以消化部分高油價帶來的成本壓力。今年前7個月,中國規模以上工業企業保持39.7%的利潤增速。第四,在中國的能源消費結構中,原煤占70%左右,石油占23%左右,沒有主導力。雖然原油和天然氣的比重在上升,會對中國經濟產生壹定的負面影響,但其影響仍在可控範圍內。第五,原油的實際平均交易價格比人們通常認為的要低。壹方面是因為壹些石油進口合同已經提前確定了價格;另壹方面,廣受關註的紐約西德克薩斯原油是壹個很好的品種。通常情況下,油價比歐洲布倫特油價高2-3美元,比石油輸出國組織壹攬子油價高5-6美元。據海關統計,今年上半年中國原油進口均價為每桶33.8美元,同比上漲13%,成品油進口均價同比上漲6.1%,遠低於同期紐約和歐洲市場21%的漲幅。

近期將采取的對策

1.把節能提高到基本國策的高度。2003年,中國原油和原煤的消費量分別為世界的7.4%和31%,而創造的GDP僅為世界的4%。中國的能源消耗很大,能源利用率很低,節能潛力巨大。面對國際油價上漲對我國經濟運行和人民生活的影響,我們必須采取切實措施,全面開展節能活動,把節能提高到基本國策的高度。

2.加快國內石油定價市場化。目前國內的“準價”還是國家定的,比國際市場晚壹個月。從價格機制的角度來看,中國石油市場還遠未真正市場化。最近,推出燃料油期貨交易具有重要的裏程碑意義。但燃料油在我國石油消費總量中所占比重較小,燃料油期貨價格無法達到整個油品套期保值、規避風險的作用。而其他油品目前市場化程度較低,無法進行期貨交易。隨著經濟的持續快速增長和對原油需求的不斷增加,中國已成為世界第二大原油消費國。以中國在亞洲原油市場的份額,完全有可能推出自己的原油相關期貨,形成標誌性的區域市場價格,可以在壹定程度上抵禦價格波動帶來的風險。因此,我國應加快國內成品油價格市場化,改變油價漲多跌少的局面,進壹步規範價格形成機制,加快推出期貨交易成熟品種。]

3、利用部分國債資金開發利用新能源。發展替代能源和可再生能源是可持續發展的世界潮流,也是中國轉變經濟增長方式的緊迫任務。在太陽能熱水器、風力發電和太陽能光伏發電、地熱采暖和地熱發電、生物質能利用技術等方面,中國有能力與常規能源競爭。只要給予適當的政策支持,它有望成為替代能源。提高新能源在能源消費中的比重,盡可能減少對進口石油的依賴,是未來中國能源建設面臨的重大課題。政府可以考慮用部分國債資金支持新能源的發展。

4.加大中國沿海石油勘探開發力度。目前,南海和東海蘊藏著豐富的地下石油和天然氣資源。加強這些地方的勘探,可以增加中國石油的自產能力,減少對外國石油的依賴。中國應在“擱置爭議”的同時積極開發這些資源;同時,要與周邊國家保持良好關系,避免惡性石油資源爭奪,確保海上石油運輸安全。

5.在國際油價高的時候盡可能多的匯回海外石油股份。近年來,中國石油企業“走出去”戰略取得了壹定成效。目前,中國石油在蘇丹、委內瑞拉、秘魯和哈薩克斯坦擁有股份,並在海外生產了6000萬噸原油。此外,中石化、中海油等中國石油企業也將觸角伸向海外。當國際油價大幅上漲,國內進口成本大幅上升時,中國油企生產的石油份額應盡可能地匯回國內,以降低直接從國際市場進口原油的價格風險。

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