美國是中國最重要的出口目的地和外資來源國之壹。如果美國經濟未能改善,這意味著中國經濟將不得不更多地依賴投資和消費。與此同時,出口行業提供的就業崗位將進壹步減少。這將給中國的增長和就業帶來明顯的壓力。
據筆者觀察,目前奧巴馬至少有兩個經濟優勢:壹是奧巴馬繼承了老布什政府TARP計劃剩余的3500億美元,2月中旬總額8250億美元的ARRA計劃也將獲得國會批準;第二,民主黨的豐富經驗有助於彌補奧巴馬的不足。奧巴馬團隊提出的經濟振興計劃,其實是歷屆民主黨總統執政經驗的智慧結晶。比如大規模的基礎設施建設,帶有強烈的羅斯福新政痕跡;互聯網硬件的升級和節能環保戰略的實施,直接取自克林頓。目前,在奧巴馬的核心經濟團隊中,薩默斯、蓋特納等人在克林頓政府中積累了豐富的財務管理經驗。因此,2009年下半年美國經濟的復蘇前景可能值得樂觀期待。
從負面來看,由於奧巴馬在國內也面臨著嚴重的就業壓力,他可能很難抵禦來自貿易保護主義的誘惑。奧巴馬在競選中向壹些勞工利益集團作出虛假不實的承諾,以爭取選票;從他最近任命的壹系列內閣成員來看,也缺乏旗幟鮮明的自由貿易支持者。盡管人們不斷為奧巴馬辯護,但正如著名國際貿易學者巴格瓦蒂壹針見血地指出的那樣,奧巴馬“在貿易問題上令人不安的沈默迫使我們放棄幻想,變得警惕起來。”
中國應仔細權衡奧巴馬上臺可能給中國經濟帶來的正負影響,盡快實現趨利避害。筆者認為,壹些值得考慮的策略包括:在全球多邊合作領域,呼籲奧巴馬在今年4月舉行的第二屆全球金融峰會上發揮更積極、更負責任的作用,特別是敦促他盡快明確表態支持多哈回合全球貿易談判;在中美雙邊經貿領域,中國應繼續以更加坦誠和務實的態度,與奧巴馬政府壹起推動中美戰略經濟對話(SED)機制,並將其提升到更高的階段。