關鍵詞:煤炭企業；發展；循環經濟；工作；思考
中國資源匱乏，尤其是能源。據統計，我國石油、天然氣和煤炭的人均份額分別為世界平均水平的11%、4%和54%。相對來說，煤炭多壹點，這就決定了中國的壹次能源結構只能以煤炭為主。
長期以來，我國資源產業的發展壹直是“大量生產、大量消費、大量廢棄”的單向線性模式。相應的，煤炭企業的發展模式是“快速建礦(井)、強采、排廢”。這種傳統的發展模式雖然為人類提供了必要的能量，奠定了經濟快速發展的物質基礎，但也存在許多深層次的問題。
壹，煤炭企業傳統發展模式存在的問題
(壹)資源浪費
由於缺乏長遠規劃和管理，不重視資源勘探的提高，沒有建立科學的儲量管理體系，煤炭企業片面追求產量和經濟效益，揀肥揀瘦，采厚棄薄，破壞了煤炭資源的整體可采性。據統計，我國煤炭資源平均綜合回收率為30% ~ 40%，資源浪費嚴重。長此以往，必然導致災難性後果。
(二)資源利用率低
我國主要耗能設備(特別是燃煤熱機)的設計效率平均比國外先進水平低8%左右，系統運行效率比國外先進水平低25%左右。單位建築面積采暖能耗比氣候條件相似的發達國家高1.5倍。因此，高耗能行業單位產品能耗比世界先進水平高40%以上，煤炭資源利用率極低。
(3)環境汙染
煤炭企業的環境汙染源(廢物)主要包括汙水和煤矸石，壹種是流體，壹種是固體。總的來說，煤矸石的排放量占其煤炭產量的10% ~ 15%，汙水的排放量因其礦井湧水量而異。汙水排入河流會汙染水系，流入田間會破壞土壤結構，造成土壤板結，影響作物生長。煤矸石的主要汙染方式是晴天揚塵和雨天灑水(二次汙水)。
(四)生態失衡
煤炭企業周邊環境的生態失衡主要是由開采引起的地表塌陷造成的。強大的地下開采導致地表深度塌陷。以前煤礦的唯壹任務就是采煤，其他什麽都不考慮。所謂塌陷治理，只是指對當地農民房屋或其他建築物受損的補償，或原地加固，或異地新建，稱為“搬遷補償”。然而，塌陷引發的深層次問題，如河流幹涸、植被雕零、生物鏈破壞，缺乏綜合治理，久而久之，造成生態失衡。中國大部分煤城都是因煤而建。先有煤，再有城市，再有礦，再有城市。隨著資源的枯竭，煤炭往往會枯竭。這樣的悲劇很多。
二，煤炭企業發展循環經濟的必要性
近年來，煤炭企業傳統單向線性發展模式的弊端，尤其是逐漸暴露出來的深層次問題，引起了越來越多有識之士甚至專家和政府官員的關註。特別是在2005年3月召開的十屆全國人大三次會議上，溫家寶總理提出“大力發展循環經濟，從資源開采、生產消費、廢物利用和社會消費等方面加快資源的利用和循環利用”，這進壹步使人們認識到煤炭企業發展循環經濟的必要性和緊迫性。
循環經濟模式是以產品清潔生產、資源循環利用、廢物高效循環利用為特征的生態經濟發展形態，是基於人與自然和諧發展的理念和與環境相處的方式，遵循自然生態系統的物質循環和能量流動規律，重構經濟系統並將其和諧地納入自然生態系統的物質和能量循環過程。循環經濟要求按照自然生態系統的循環模式，將經濟活動高效有序地組織成“資源開發—資源利用—資源再生”的過程，使整體經濟增長保持低消耗、高質量、低浪費，從而將經濟活動對自然環境的影響降低到最低限度。
因此，為了實現煤炭企業的可持續發展，避免煤炭枯竭的悲劇，必須發展循環經濟。
三、煤炭企業發展循環經濟的思路和亟待解決的問題
在煤炭企業，說到發展循環經濟，首先會談到拉長產業鏈，比如“煤-電-鋁”或者“煤-電-建材”等等。煤企把開采出來的煤自己變成電、鋁、建材，好像實現了循環經濟。當然，產業鏈延伸與發展循環經濟並不相悖，但筆者認為煤炭企業發展循環經濟應從全社會的角度進行根本考慮，結合企業內部特點和外部環境，拓寬思路，解決問題。
(壹)加強統籌規劃，合理配置資源，完善監管體系，實現有序開采。
目前，人們越來越意識到資源的重要性和能源的戰略地位，特別是煤炭資源的儲備儲量，最近引發了新壹輪的探礦權和采礦權的爭奪。擁有資源的地方政府囤積居奇，隨意拋繡球，多方聯系煤炭生產企業，討價還價；很多煤炭生產企業抱著“有棗沒棗打兩極”的僥幸心理，四處出擊，像沒頭蒼蠅壹樣跑來跑去。有人形象地將其比作“春秋戰國”或“圈地運動”。近年來，山東、河南等煤企確實在貴州、寧夏等西部地區新建了水井。據說其他公司已經把觸角伸到了海外，比如澳大利亞和印度尼西亞。暫且不提海外事務，但像我們這樣壹個資源貧乏的大國，必須吸取過去“壹頭紮進壹件事，壹頭紮進另壹件事”的教訓，從技術、經濟等方面全面論證煤炭資源的後備儲量，加強統籌規劃，合理配置資源，實現有序開采。即使是現有的生產礦山，也要加強儲量監管，千方百計提高回采率，最大限度減少資源浪費。然而，在強大的利益驅動下，煤炭行業協會能否獨自承擔這壹重任？國務院能源領導小組能這麽具體嗎？美國等發達國家設立了能源委員會等專門機構。中國是否也應該恢復或成立相應的機構，統壹協調管理煤炭企業？
(二)發展潔凈煤技術，提高資源利用率。
在過去粗放的開采模式下，大多數煤礦只提供單壹產品——原煤。不管是什麽樣的用戶，什麽性能的熱機，都壹樣要換。因此，要提高煤炭資源的利用率，壹方面要提高熱機和熱力管網的效率；另壹方面，要大力發展潔凈煤技術，發展洗煤、配煤和型煤技術；有條件的，還要逐步實施煤炭液化和氣化項目，提高煤炭加工程度，增加產品品種，滿足不同類型用戶的要求，為資源的充分利用提供基礎條件。
此外，政府必須打破部門界限，鼓勵實施相關行業合資，建立安全穩定的產業鏈，推進集團化管理。
(3)資源綜合開發和環境保護
對於煤矸石、汙水、瓦斯等煤礦主要廢棄物，要更新觀念，拓寬思路，綜合開發，變廢為寶，納入經濟圈。以鶴煤集團為例，8對生產礦井每小時產生汙水3760立方米(均來自地下原生水質良好的石灰巖)，幾乎全部不經處理排放，汙染環境。在水資源日益匱乏的中國北方，浪費真是令人心痛。經過論證，啟動了礦井水綜合利用工程，處理後的清水可供年產135 MW的熱電廠使用。
礦山排出的矸石可分為兩類:壹類是洗選矸石，是洗選廠的廢棄物之壹，熱值較低，約為3500 ~ 4500大卡；另壹類是巖巷矸石，即巖巷掘進過程中排出的矸石，不可燃。前者可作為電廠煤矸石綜合利用的原料，後者難以利用。目前主要利用方向是煤矸石燒結磚。發展煤矸石磚不存在技術問題，主要問題是獲得政策支持。因為成本比粘土磚略高，政府需要在稅收上給予傾斜。目前國內壹些城市出於環保特別是保護耕地的考慮，已經禁止使用粘土磚，這種做法應該強制推行。另外，筆者在2004年訪問澳大利亞時，註意到壹個很有意義的做法:2000年奧運會前，悉尼市政府為了改善環境，打造綠色奧運，用類似足球場的草皮將暫時無法處理的垃圾山包裹起來，用曲徑、亭臺和石頭裝飾，將其變成休閑場所。目前，我國有壹個或多個煤矸石山，尤其是老礦山。如果暫時沒有，我們可以按照這個方法。壹方面可以減少灰塵和水分，另壹方面也可以保護起來供後代發展。
煤礦企業在開采過程中也會排放大量的甲烷(CH4)，尤其是高瓦斯礦井。仍以鶴煤集團為例，過去排水系統每年向空氣中排放約4000萬立方米的氣體。氣體的溫室效應是CO2的23倍，不僅嚴重破壞大氣環境，而且浪費資源。從2004年開始，鶴煤集團開始研究和試驗燃氣發電技術，至今已裝備發電機組10臺，特別是攻克了低濃度燃氣爆燃發電的難關，為企業帶來了意想不到的收獲。
此外，在開采的同時(不是開采末期)必須重視塌陷區的綜合治理。國家出臺政策，地方政府和企業參與保護生態平衡，維護綠色家園。
(四)構建確保煤礦安全的長效管理機制。
煤礦企業發展循環經濟的目的是實現可持續發展，建設和諧礦區，構建和諧社會。所以，我們不得不提煤礦的安全問題。目前，我國煤礦百萬噸平均死亡率約為3.2，遠高於世界其他主要產煤國。比如美國是0.04，南非是0.13，印度是0.42。特別是2004年6月5438+10月以來，梅錚集團大坪煤礦、銅川礦務局陳家山、阜新礦業集團海州麗景先後發生了三起特別重大瓦斯爆炸事故，引起業內人士對煤礦安全管理體制的深刻反思。筆者想談壹些粗淺的看法。
1998撤銷原煤炭部，94個統壹礦務局全部下放地方省級政府。同時，國家設立煤礦安全監察局，在產煤省份垂直設立相應的煤礦安全監察局，在主要產煤城市派駐辦事處。從原來的管理指導到執法監督，據說是模仿美國的先進模式。然而，這樣的制度並沒有從根本上改善煤礦的安全狀況，重大惡性事故卻此起彼伏，不能不讓人深思。這樣的體制至少有兩個弊端:壹是各級安監局脫胎於原煤炭管理部門。煤炭部的人進了國家局，煤炭部的人進了省局，礦務局的人進了機關，都和煤企有千絲萬縷的聯系。我們如何確保獨立有效的執法？其次，對於大型國有煤礦，出資方是政府，安監局是政府的職能機構。壹個家庭如何確保獨立有效的執法？因此，筆者認為，鑒於目前的國情，尤其是國有煤礦企業，在技術、設備和人員素質相對較低的情況下，煤礦安全仍應以管理指導為主。至於執法，那是司法部門的事。回到前面的問題，就煤礦安全而言，是否有必要恢復或者成立壹個專門的機構，專業地進行統籌管理？