到2000年，中國糧食產量將相對穩定地達到5億噸的水平，導致壹些農產品供過於求。在此前提下，糧食增速將繼續上升，糧食安全總供給可能大幅增加。如果21世紀中國糧食種植面積穩定在16.5-168萬畝，未來糧食總產量(2010)將在5.8億噸左右波動。但不能說中國農業生產會出現供大於求的買方市場。原因是進入21世紀後，生態平衡、自然災害等因素存在，城鄉居民間接食物消費、食物轉型、食物結構調整會增加食物支出或消費。同時，農村城鎮化、工業化和經濟全球化的加速發展，導致我國間接糧食消費總需求的高增長，形成了消費偏離資源型市場的機制，這種機制在利益的驅動下，會減少對糧食生產特別是糧食生產的基礎設施和管理的投入。買方市場形成後，經濟全球化會使糧食價格下跌，糧食生產積極性下降，對此我們應未雨綢繆。中國加入世貿組織後，農業生產，特別是糧食市場，將對國內市場產生不利影響。
保障中國糧食安全的對策
(壹)改變糧食供求格局，調整糧食生產結構。
1，從兩個層面調整糧食生產結構。從長遠來看，中國的糧食生產應該進行大的結構調整。第壹個層次是同品種質量結構的調整。比如粳稻的產量比秈稻低15%左右。如果我們鼓勵種植優質水稻，不僅可以解決供需矛盾，還會造成產量下降，促進供需平衡。第二個層面是品種結構的調整。比如大豆的品質和生產條件對中國來說有很大的優勢，可以擴大種植面積。同時可以減少玉米的種植，尤其是東北地區的高水分玉米。壹方面可以減輕玉米的壓力，另壹方面可以增加飼料蛋白，減少食用油的進口，為國家節約壹定的外匯。同時，做好糧食進出口的基本平衡。
2.繼續保護農民種糧積極性。壹方面，糧食供應有余，有積極作用；另壹方面，我國糧食生產具有規模化經營的特點，加上市場經濟的作用，使得糧食產量波動較大。以便向生產者提供準確和及時的信息；壹是政府部門可以及時公布供求信息表，二是進壹步完善糧食期貨交易市場和交易制度，以保護種糧農民的積極性。
(2)建立健全糧食生產保護機制。
1，政府專門調控糧食儲備吞吐量，建立糧食緩沖儲備機制。具體操作上，100億公斤農業稅可以直接轉為專項儲備，不足部分可以從市場購買。這樣理順了糧食價格體系，減輕了農民負擔，政府也不會增加財政負擔。
2、建立新的質量檢驗標準，並與國際接軌。根據市場需求中糧食的內在品質，進壹步拉大質量差價、季節差價、區域差價和實物差價，進壹步規範檢驗操作。糧食生產者有的放矢，把優質糧食品種放進國家糧庫，促進國際國內糧食標準壹致。
3.改革農業生產基礎條件，加大對農業科技的支持。
(三)調整國內市場，穩定糧食進出口。
1，為了使國內糧食不出現大的波動，需要將國內糧食市場與國際糧食市場進行壹定程度的隔離。入世後，所有的貿易壁壘都要征稅，隔離措施也會受到限制。可以采取以下措施:(1)糧食進出口關稅必須全國統壹；(2)糧食進出口貿易仍應由國有糧食購銷企業經營；(3)國家糧食儲備體系可以在壹定程度上參與國際貿易。
2、適當的增量，彌補國內市場糧食的不足。如果國內糧食價格低於國際市場價格，出現糧食短缺，進口糧食就是虧損。除了低關稅，國家還要按照“國際糧價+關稅-國內糧價”的差額給予補貼。如果國內市場的糧食價格高於國際市場，糧商就會自動進口糧食。在這種情況下，為了刺激國內糧食生產，國家應該制定目標價格，提高糧食收購價格，使糧食總量趨於平衡。
3、國內市場價格低於國際市場，組織糧食出口。在糧食過剩的前提下，出口糧食會提高國內糧價，對農民有利，不會導致市場糧價上漲。同時，國家財政補貼可以減少，核心問題是防止過度出口。在國內糧食短缺的情況下，當國內糧食價格低於國際市場時，可能出現兩種情況:壹是國內糧食價格漲幅低於國際市場；二是國家拋出儲備糧平抑糧價後，國內糧價低於國際市場。前壹種情況，國內糧食不足，重新組織出口會加劇短缺，影響糧食市場穩定，國家應采取行政措施予以制止；在後壹種情況下，如果為了平抑糧價而出售的糧食被出口商買走，就達不到平抑糧價的目的，補貼金額就被出口商賺走了，必須用關稅法解決。
總之，經濟全球化對國內糧食安全影響很大，必須通過經濟、行政和法律手段加以控制，以達到人民生活穩定、社會穩定和經濟發展的目的。