食物價格會是多少？

采訪國家糧食局副局長曾糧食供求基本面不支持價格大幅上漲。糧食供求基本穩定，庫存較為充裕。當前，糧食宏觀調控的重點是“保供應、穩價格”。徐書軍《人民日報海外版》(05版，2010，119)，在國際糧價變動較大的情況下，秋糧價格是否會大幅波動？宏觀調控部門如何應對國內糧食市場的價格波動？期貨市場能否在穩定糧食價格方面有所作為？對此，國家糧食局副局長曾在接受專訪時表示，當前糧食宏觀調控工作的重點是“保供應、穩價格”，既要保證市場價格穩定，又要保護農民利益和種糧積極性，在兩者之間找到壹個最優平衡點。基本面不支持食品價格大幅上漲。問:目前是糧食收獲季節。如何預測2010年秋糧形勢？曾:綜合各方面情況，我們可以得出這樣壹個基本判斷:秋糧豐收已成定局。秋糧增產主要在東北的黑龍江。目前東北地區玉米、水稻、大豆產量將比上年有所增長。總的來說，今年又是壹個豐收年，秋糧收購有了較好的物質基礎。問:國內糧食市場持續漲價的主要原因是什麽？夏糧減產給壹些市場參與者帶來了糧價將繼續上漲的預期。現在秋糧豐收會對糧價產生什麽影響？曾:食品價格上漲是多種因素共同作用的結果，包括生產成本、需求增長、品種結構矛盾、通脹預期、流動性過剩、國際市場傳導、心理預期和資本投機。具體來說，每個品種的情況都不壹樣。如冬小麥總產量2654.38+076億斤，比上年增加20億斤，這是連續第七年增產。然而，國內價格仍在上漲。應該說，小麥價格上漲的原因並不來自供求方面。玉米和粳稻價格上漲主要是因為需求增長較快，在國家持續增加糧食庫存後，價格已經基本穩定。總的來說，糧食價格穩定上漲有利於保護農民利益，調動農民種糧積極性，促進糧食生產穩定發展。這是不可否認的。這是我們的期望，也是糧食宏觀調控的目的之壹。但如果市場糧價出現大幅上漲，那就不正常了。對糧食市場的調控，既要防止價格大幅上漲，也要防止價格大幅下跌。既要調動農民積極性，促進糧食生產穩定發展，又要保證實現宏觀調控目標，維護市場穩定，保護消費者利益。目前，我國糧食供求基本穩定，庫存較為充裕。供求基本面不支持價格大幅上漲，國家完全有能力保證市場供應。問:2010年，國際糧食形勢比較緊張。俄羅斯等壹些國家禁止糧食出口，國際糧價飆升。如何看待國際糧價大幅波動對中國國內市場可能產生的影響？曾:隨著全球化進程的加快，國際國內市場的關聯度越來越高，國際糧食市場價格對國內市場的影響也越來越大。但目前對於小麥、水稻、玉米三大品種來說，國際市場的影響並不大，主要是因為這三大品種國內的產需基本平衡。因此，近年來，當國際市場糧價暴漲暴跌時，國內市場糧價基本保持穩定。這壹點我想大家都看得很清楚。玉米進口增加是企業行為。問:我們註意到在13萬畝秋糧中，玉米達到了12萬畝。這會給接下來的玉米價格走勢帶來什麽影響？曾:目前全國玉米庫存充足，市場供應完全有保障，玉米供需基本平衡的格局沒有太大變化。今年玉米增產已成定局，玉米供求基本面也不支持價格大幅上漲。但目前影響糧食市場價格的因素復雜，要密切關註玉米市場價格，適時適度做好市場調控工作，保持玉米價格在合理水平上的基本穩定。問:既然玉米庫存充足，為什麽2010玉米進口增加？未來有大量進口玉米的可能嗎？曾:據海關統計，2010年6-8月，中國進口玉米715000噸。我國玉米年消費量約為654.38+0.5億噸，國內玉米產量基本維持在這壹水平。今年國內玉米生產獲得豐收，國家玉米庫存充裕。所以總體來說，進口量不大，對國內市場影響不大，主要起到調節的作用。目前玉米進口是企業的自主行為，並不是國家需要進口玉米來保證國內市場供應。玉米企業是否會增加玉米進口，主要看企業需求和市場價格。加強應對市場波動能力問:面對當前國內外糧食形勢，國家糧食局下壹步將采取哪些措施穩定調控目標？曾:壹是積極做好秋糧收購工作，落實最低收購價等政策，保護農民利益和種糧積極性；二是落實相關政策，規範糧食市場秩序，保持糧價基本穩定；三是繼續做好政策性糧食銷售工作，繼續分期分批安排政策性糧食拍賣銷售，適時調整銷售品種、數量和底價，確保供應，穩定市場價格；四是加強儲備管理和應急保障，切實增強國家宏觀調控能力和應對市場波動的能力；五是加強產銷合作，引導銷售區域有序做好產區采購，優化庫存區域布局，促進區域平衡；六是完善糧食市場監測和信息發布制度，擴大監測範圍，適時調整監測頻次，及時發布相關信息，加強信息引導，穩定市場預期。問:如何評價中國糧食期貨市場的發展現狀，期貨在穩定糧食價格方面能發揮什麽作用？曾:中國期貨市場能走到這壹步，實屬不易。期貨交易壹般有兩個功能，風險鎖定和套期保值，價格可以在標準化的期貨市場上找到。美國的農民基本都是對沖的，所以他們的期貨價格可以反映大宗商品價格的走勢。在中國，由於農戶生產規模小，很少有農戶對沖和鎖定風險。中國糧食期貨市場參與度還不夠，發展潛力還很大。隨著期貨市場的不斷發展和完善，我國糧食期貨市場也將在促進農民增收、發展糧食產業、服務國家糧食宏觀調控等方面發揮更大的作用。