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糧食安全的解決方案

第壹,增加全球耕地的資金投入。根據資料,世界上壹些主要糧食生產國仍有很大的增產潛力。比如有“糧倉”之稱的烏克蘭,目前糧食產量還不到美國的壹半,擁有大量耕地的俄羅斯糧食產量更低,而巴西還有4億多公頃耕地沒有開發。

創建公平合理的國際農產品貿易秩序

第二,建立公平合理的國際農產品貿易秩序。多哈回合農業問題談判必須結束,發達國家和發展中國家都應在協調各方利益的基礎上做出相對讓步。主要是:以美國為代表的農業出口國凱恩斯集團應大幅削減農產品出口補貼;以歐盟、日本、韓國等為代表的農產品自給群體。必須大幅削減關稅和配額限制,G20也應盡可能降低市場準入門檻。

建立國際協調和聯系機制

第三,建立協調聯動的國際機制。

(1)聯合國可以建立全球糧庫,履行“世界糧食銀行”的職能,制定“特別糧食借款權”,幫助最不發達國家應對糧食危機。同時,“世界糧食銀行”可以以優惠條件向短期糧食短缺的國家借入糧食。

(2)世界貿易組織可以獲得撤銷相關國家糧食貿易限制性條款的權限。即使有些國家需要設立新的限制性條款,也必須提前通知世界貿易組織進行磋商。

(3) OECD負責制定生物燃料的全球準則和保障措施,審查和評估相關國家發展生物質能源的長期影響,並指定相應的政策予以指導。

(4)國際貨幣基金組織和世界銀行負責評估有關國家應對糧食安全危機的財政政策,加強對國際市場糧食產品和期貨的分析和監管,建立糧食投機的糾錯機制和嚴厲懲罰規則。

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