9月15日,央行宣布下調壹年期人民幣貸款基準利率0.27個百分點,存款基準利率保持不變。除中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行和郵政儲蓄銀行暫不下調外,其他存款類金融機構人民幣存款準備金率下調1個百分點,汶川地震重災區地方法人金融機構存款準備金率下調2個百分點。
10月8日,央行宣布下調壹年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點,下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。
10月9日,國務院決定對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。
同日,十七屆三中全會審議通過《中***中央關於推進農村改革發展若幹重大問題的決定》。決定指出,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權。
10月17日,國務院常務會議指出,將采取靈活審慎的宏觀經濟政策,盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施,繼續保持經濟平穩較快增長。同時,推進結構調整和發展方式轉變。
10月21日,財政部宣布,從2008年11月1日起,個人購房契稅稅率暫統壹下調到1%;對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅;對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。央行宣布,自2008年10月27日起,將商業性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍;最低首付款比例調整為20%。央行還下調了個人住房公積金貸款利率。
10月29日,央行宣布壹年期人民幣存、貸款基準利率均下調0.27個百分點。
11月5日,國務院常務會議公布拉動內需十項措施和四萬億元投資計劃,包括在全國全面實施增值稅轉型改革。
擴大內需、促進經濟增長十項措施
壹是加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度,加快棚戶區改造,實施遊牧民定居工程,擴大農村危房改造試點。
二是加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度,完善農村電網,加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固,加強大型灌區節水改造。加大扶貧開發力度。
三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設壹批客運專線、煤運通道項目和西部幹線鐵路,完善高速公路網,安排中西部幹線機場和支線機場建設,加快城市電網改造。
四是加快醫療衛生、文化教育事業發展。加強基層醫療衛生服務體系建設,加快中西部農村初中校舍改造,推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設。
五是加強生態環境建設。加快城鎮汙水、垃圾處理設施建設和重點流域水汙染防治,加強重點防護林和天然林資源保護工程建設,支持重點節能減排工程建設。
六是加快自主創新和結構調整。支持高技術產業化建設和產業技術進步,支持服務業發展。
七是加快地震災區災後重建各項工作。
八是提高城鄉居民收入。提高明年糧食最低收購價格,提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標準,增加農民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平,增加城市和農村低保補助,繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標準。
九是在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革,鼓勵企業技術改造,減輕企業負擔1200億元。
十是加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業銀行的信貸規模限制,合理擴大信貸規模,加大對重點工程、“三農”、中小企業和技術改造、兼並重組的信貸支持,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。初步匡算,實施上述工程建設,到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設進度,會議決定,今年四季度先增加安排中央投資1000億元,明年災後重建基金提前安排200億元,帶動地方和社會投資,總規模達到4000億元。
11月12日,國務院提出擴大內需四項實施措施:核準審批固定資產投資項目;決定提高部分產品出口退稅率;確定中央財政地震災後恢復重建基金的具體安排方案;提出進壹步加強林業生態恢復重建的政策措施。
11月20日,國務院常務會議確定了促進輕紡工業健康發展的6項政策措施:增加各級財政扶持中小企業發展專項資金規模;繼續適當提高紡織品、服裝和部分輕工產品出口退稅率,清理和取消涉及輕紡企業的各種不合理收費等。
11月26日,央行宣布下調金融機構壹年期人民幣存貸款基準利率各1.08個百分點;下調工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等大型存款類金融機構人民幣存款準備金率1個百分點,下調中小型存款類金融機構人民幣存款準備金率2個百分點。
11月29日,中***中央政治局會議分析研究2009年經濟工作,提出把保持經濟平穩較快發展作為明年首要任務。要堅持靈活審慎的宏觀經濟政策,繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,註重綜合運用減稅、擴大中央政府投資等多種手段加大對保障民生、擴大內需、轉變發展方式和結構調整的支持力度。
12月3日,國務院常務會議提出九大金融舉措力促經濟發展。主要包括:落實適度寬松的貨幣政策,促進貨幣信貸穩定增長;提高對中小企業貸款比重,積極擴大住房、汽車和農村消費信貸市場;穩定股票市場運行,推動期貨市場穩步發展,優先安排與基礎設施、民生工程等相關的債券發行;引導保險公司以債權等方式投資交通、通信、能源等基礎設施;改進外匯管理,大力推動貿易投資便利化,適當提高企業預收貨款結匯比例等。
12月6日,國家發改委、財政部、交通運輸部、國家稅務總局發布公告就《成品油價稅費改革方案》公開征求意見。公告提出,在不提高現行成品油價格的前提下,將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其他成品油單位稅額相應提高。同時,取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、水路運輸管理費、水運客貨附加費等6項收費,並逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。
12月10日,為期三天的中央經濟工作會議閉幕,會議在提出明年經濟工作重點任務時強調,必須堅持把保增長、擴內需、調結構有機結合起來。
會議對目前的金融危機和中國面臨現狀作出了整體判斷。會議指出,目前,這場金融危機不僅本身尚未見底,而且對實體經濟的影響正進壹步加深,其嚴重後果還會進壹步顯現。受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響,加上我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題,目前我國經濟運行中的困難增加,經濟下行壓力加大,企業經營困難增多,保持農業穩定發展、農民持續增收難度加大,金融領域潛在風險增加。
會議指出,必須把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務。要著力在保增長上下工夫,把擴大內需作為保增長的根本途徑,把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向。
會議提出了明年經濟工作的重點任務。在“保增長”方面,要實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。較大幅度增加公***支出,實行結構性減稅,繼續加大對“三農”、就業、社會保障、中小企業等方面的財政支持力度。貨幣政策方面,要促進貨幣信貸供應總量合理增長,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
明年經濟工作部分重點
● 較大幅度增加公***支出,實行結構性減稅
● 促進貨幣信貸供應總量合理增長
● 保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定
● 保持資本市場和房地產市場穩定健康發展
● 最大限度拓展農村勞動力就業渠道和農村內部增收空間
● 提高居民收入在國民收入中的比重,提高居民財產性收入
● 保持出口穩定增長,增加進口先進技術、關鍵設備、重要能源原材料
● 實施更加積極的就業政策,研究和推出全國統壹的社保關系轉續辦法
Ex1:針對金融危機的經濟萎縮,失業增加等負面影響,主要的措施有:
(1)寬松的財政政策:減少稅收(已實施了證券交易稅的下降和利息稅的取消),擴大政府支出(40000億拉動內需正在實施中);
(2)寬松的貨幣政策:存款準備金率的下降,貸款基準利率的下降,目的是增加市場貨幣供應量,擴大投資與消費。2008年10月27日還實施 首套住房貸款利率7折優惠;
(3)促進對外貿易:進出口行業是首當其沖地受到影響,並且從業人員眾多(據統計已達億人)。壹是增加出口退稅;二是人民幣升值,都是增加出口競爭力的手段;
(4)減少企業負擔:勞動法的調整等;
(5)加強公***財政的社會保障/醫療等方面的支出,保持社會經濟發展環境的穩定;
(6)對外經濟合作與協調。等。
中央經濟工作會議 也以創造就業機會,更加增加社會保障為主題,對保障類保險會有壹定的促進.
Ex2:第壹:降低證券交易印花稅,扶持股市穩定,因為股市吸收了大部分人民本可以用來消費的錢,股市不穩定,刺激消費就是壹句空話;
第二:允許地方政府出臺優惠政策刺激樓市,樓市關系著政府稅收,也關系著大量就業;
第三:從稅收層面全面給企業減負,尤其是出口導向型企業,比如紡織服裝,家具,奢侈品等
第四:推動成品油改革,變相降低油價和養車費用。刺激國民經濟支柱產業,汽車制造業。
第五:加大農業支出,讓農民增收,增加農村購買力。
第六:4萬億大修鐵路公路,這個主要是為了刺激消費和增加就業。
對保險行業只有壹條:用保險資金入市炒股,不收稅。