12月5日傍晚，發改委等4部位公布了《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》並向社會征求意見，至此燃油稅“擇機”14年後終於正式露面，本次征求意見日期截至12月12日，自公布之日至征求意見截止僅有7個自然日，征求意見之後，四部委將根據征求的意見形成正式方案，自2009年1月1日起正式執行。
對於燃油稅稅額確定的方式，《征求意見稿》裏的內容是：成品油消費稅單位稅額安排。汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其它成品油單位稅額相應提高。汽、柴油等成品油消費稅價內征收，單位稅額提高後，現行汽、柴油價格水平不提高。
《征求意見稿》公布後，各方對此方案有贊同的有批評的，各方各面的影響都有被提到，然而，有壹種觀點卻格外讓我關註，那就是：既然方案確定了，也就是認可了油價可以在目前的油價下再下調增加的稅額的額度，也就是說汽油可以下調0.8元，柴油可以下調0.7元。那麽既然這樣，為何不立即先降價，然後到1月1日再執行新的燃油稅政策？而讓石油巨頭繼續“理所當然”地賺取這塊超額利潤
國際原油價格最近壹段時間大幅下跌，從7月度最高點147美元跌到日前的最低40美元，然而國內的成品油價格自從6月20日調高之後就壹直未能下跌，“要求成品油價降低”的呼聲日益強烈。
那麽目前國內成品油市場的價格真相到底是什麽呢？
根據中國能源網執行副總裁、信息總監韓曉平的計算，按照今年11月國際原油期貨價格降至53美元/桶為標準計算，國內的成品油的理論油價應為2.93元/公升。而2.93元/公升的理論油價，基本等同於2004年5月時的情況，實際上國內零售價格是3.46元/公升，這意味著如果現在油價降至3.46元/公升，目前，中石油、中石化至少能維持2004年5月的盈利水平。而實際上，2008年11月，中國國內平均油價是6.25元/公升，比3.46元/公升的價格，整整高了2.79元。韓曉平說，2.79元，就是中石油、中石化的“超額利潤”。值得註意的是，2.79元中，不包括它們正常的利潤和財政補貼。以保守的全國每個月耗油1000萬噸計算，這就意味著每月有268.7億元落入企業“口袋”。
回過頭來看發改委等4部位公布的《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》，意見稿中提到：汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其它成品油單位稅額相應提高。汽、柴油等成品油消費稅價內征收，單位稅額提高後，現行汽、柴油價格水平不提高。那麽我們可以從數字背後來解讀這壹條款：
1、發改委承認了“目前成品油可以降價”這壹社會呼聲。因為燃油稅開征後，現在的汽油價格中的0.8元和柴油中的0.7元將與之前的消費稅壹起劃入稅收範疇，不再屬於油企。而這也就表明了發改委認同了在目前油價的基礎上汽油和柴油分別降低0.8元/升和0.7元/升仍可以保證油企的合理利潤。
2、發改委以“燃油稅”的契機給予了油企額外的補貼，根據計算結果，這壹數字接近155億，相當於在發改委等4部位的燃油稅征求意見的安排下，老百姓每天又要多花5個億“補貼”油企。
國務院會議11月26日審議成品油價格和燃油稅費改革方案，決定向社會公開征求意見。也就說明，決策層在11月26日就已經認可了“目前成品油可以降價” 這壹呼聲，而燃油稅現在公布的實施時間是2009年1月1日，整個12月份的31天時間，決策層完全是在“默認”油企賺取“政策利潤”。在社會呼籲油價的聲浪下，發改委用燃油稅征求意見壹事掩蓋了成品油價下調的真實需求，而讓油企名正言順地獲取“政策利潤”，或者說是“變相補貼”。
具體的計算過程如下：
1、汽油、柴油噸/升比
根據6月20日的成品油價調整方案，汽油和柴油的全國平均零售基準價分別由每噸5980元和5520元調整為6980元和6520元；上浮8%後的全國平均零售價分別為每噸7540元和7040元；折合每升約分別提高0.8元和0.92元。航空煤油出廠價格由每噸5950元調整為7450元。
由此可以計算出官方汽油、柴油噸/升比（即壹噸相當於多少升）：
汽油噸/升比=（7540-5980*1.08）/0.8=1350
柴油噸/升比=（7040-5520*1.08）/0.92=1170
2、汽油、柴油月度消耗量
根據國家統計局網站公布數據，10月份全國汽油產量541.67萬噸，柴油產量1177.68萬噸。
12月數據參考10月數據。
3、油企的“政策利潤”
根據汽柴油月度消耗量以及汽油、柴油噸/升比，油企的政策利潤為：
541.67萬*1350*0.8+1177.68萬*1170*0.7=154.95億
需要註意的是，這154.95億並不是油企的全部利潤，而只是油企額外享受到的屬於燃油稅範疇的“政策利潤”，除此之外，油企的“合理利潤”更是壹個巨大的數字。因為按照53美元的國際原油價計算的成品油理論油價是2.93元/升，而去掉屬於“政策利潤”和現行燃油消費稅之外的汽油油價仍高達5.25元/升，也就是說目前油企的“合理利潤”的數字為2.32元/升，總的利潤是多少就沒必要再去細算了。