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國有資產保值增值的途徑

鑒於國有資產主要由國有企業持有,本文只關註國有企業。

1.改革國有企業經理的分配方式。

隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,企業之間的競爭越來越激烈,企業的管理越來越復雜和專業化,迫切需要壹批理論水平高、管理能力強、經驗豐富的專業管理人才,迫切需要壹種適應市場經濟發展要求的人才配置方式。我國現行的國有企業人事制度——管理人才的行政配置方式存在諸多弊端,已經不適應市場經濟的末路。國有企業經理人員的配置必須改革。在發展市場經濟的條件下,國有企業經營者的配置必須通過自由競爭的規律和市場機制來完成

2.組織結構轉型。

隨著經濟壘球壹體化的進程和知識經濟的出現,企業組織可以利用的信息技術和專業知識技術正在迅速成為企業組織運作的基礎:它提高了企業組織應對環境不確定性的能力。這個結論使得塔原有的組織結構日益萎縮,取而代之的是系統學習這種廢心、扁平化的組織形式的出現。於是,各種組織形式應運而生。

比如國有企業,比如學習型組織、團隊型組織、樞紐型組織、網絡型組織,要想實現國有資產的保值增值,就必須適應這個市場經濟的發展。

3.戰略重組

十五屆四中全會通過的《中共中央關於現有企業改革和發展若幹重大問題的決定》提出,要“戰略性地調整國有經濟和姊妹國有企業的布局。著力完善國有經濟,促進國有資產合理流動和重組,調整國有經濟布局和結構,積極發展大企業和企業集團,放開搞活中小企業。”

(1)國企為什麽要戰略重組?

壹是因為長期國有經濟結構不合理,重復建設嚴重。多年來,嚴重的低水平重復建設導致國有企業產能低水平過剩現象,企業經濟效益下降。二是國有企業資本集中度低,規模效益不明顯。與國外大型企業相比,國有企業的市場適應能力和競爭力明顯不足。三是國有經濟接管過多,行業分布過寬,企業數量過多,力量散、重、最不突出,嚴重制約了國有經濟的主導作用。第四,全球高科技發展日新月異。企業的結構調整和產業升級已經成為世界趨勢:中國加入世博會後,對外開放的領域和深度不斷增加,世界最大的跨國承包商進入中國投資建廠。從資本市場到產品市場,從技術市場到服務市場,從國際市場到國內市場,中國企業面臨著與大型跨國承包商的競爭。

(2)采用了哪些接駁路線?效果如何?近年來,各地按照黨中央、國務院確定的改革方針,大力探索和實施國有企業戰略轉型,采取了壹系列有效措施,取得了很大進展:壹是堅決壓減長線產品產能,重點調整紡織、煤炭、冶金、制糖等行業的產能和布局,取得了初步成效;第二,集中力量做好壹批狗型企業爭企業集團。壹批大型企業通過股份制改革、債轉股等措施,充實了資本,增強了經濟實力和競爭力,促進了經營機制的轉換。三是通過加大技術改造投入、技術與政治掛鉤等措施,提高了企業技術裝備水平,加快了產品升級和產業升級步伐,通過境外上市融資促進了國內新興產業的發展。四是通過政企分開和產業轉型,形成了壹批跨地區、跨行業、跨所有制、跨國家的具有較強競爭力的大型企業,促進了產業結構的合理化和企業經濟效益的提高;五是通過政治姊妹、聯盟、兼並租賃、承包經營、股份合作制、出售等多種形式放開搞活國有小企業邁出實質性步伐。許多國有企業逐漸恢復了活力。實踐證明,對國有企業實施戰略性改組的方針是正確的。

4.債轉股。

債轉股是國家從65438年4月至0999年4月實施的壹項措施,旨在促進陷入困境的國有企業擺脫虧損,降低銀行融資風險。

債轉股可能存在的風險;

(1)債轉股並不能真正給企業減負,只是承擔者變了。如果國企運營做不下去,國有資產流失還是不可避免的。

(2)債轉股並不能真正化解金融機構的風險。AMc雖然接手了銀行的不良資產,但可以暫時擺脫賣不出貴產品的困擾,降低當前的金融風險。但是,如果銀行的金融機構不完善,誰也不敢保證銀行不會再次陷入不賣資產的困境。同樣,如果企業的盈利能力得不到提高,那麽這種操作無非就是將銀行無法收回的債務轉嫁給AMC。風險只是壹個椰子樹,最終的風險還是要靠財務投入來解決。因此,通過以上分析,要實現“雙贏”的目標,必須具備以下前提條件:①商業銀行應完善公司治理結構,建立有效的激勵約束機制和風險管理程序。②持股後應享有《公司法》規定的其他股東享有的壹切權利,使控股商業銀行參與債轉股企業的公司治理結構,轉換經營機制,重建銀企信用關系,提高妳的產品被刺能力。

5.降低信息成本。

中國的中盤行業都是國企。所有的人都是國有盤業的最終擁有者或初始者。由於全民過於廣泛和分散,面對國有企業如此之多的管理問題,只有通過適當的委托+才能形成以下復雜的委托結構鏈條:人民代表以國家權力機構、國有資產管理部門、國有資產管理機構、企業中產權主體的形式,國企禁忌經理是國企的部門經理。如果國企員工沒有信息問題,國企的代理問題應該不是問題。但在現實中,由於高度的信息不對稱,信的獲取成本過高,信包的價值使得代理人具有隱藏的特征和隱藏努力的動機。這使得壹些代理人“竊取”國有資產。提供虛假函件、包裹報告和說明。樓主發現不了,代理商的很多違法行為無法量化到個人。因此,解決信息問題是解決國有資產保值增值的關鍵問題之壹。解決信件和包裹問題的關鍵是設計壹個系統,以較低的成本獲取、傳遞和區分代理人的信息。

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