我國企業會計準則實現與國際財務報告準則持續全面趨同的完成時間確定為2011年。財政部計劃2010啟動標準體系修訂工作，力爭2011完成，2012起在所有大中型企業實施。
《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續全面趨同路線圖》，中國企業會計準則與國際財務報告準則持續全面趨同的完成時間確定為2011年。財政部計劃2010啟動標準體系修訂工作，力爭2011完成，2012起在所有大中型企業實施。
2005年底，國際會計準則理事會(IASB)和中國確認，中國的企業會計準則與國際財務報告準則之間只有少量差異。根據征求意見稿，我國將積極消除我國企業會計準則與國際財務報告準則之間為數不多的差異，推動“實質性趨同”向“全面趨同”轉變。
我國修訂後的企業會計準則體系仍由基本準則、具體準則和指引三部分組成。基本原則保持不變。具體指引會有調整和補充。當前的標準應用指南是特定標準的壹部分，將與相關特定標準整合。將《企業會計準則解釋》更名為《指南》，並對相應的內容和解釋進行調整和補充，使企業在持續全面銜接後，更好地理解和執行企業會計準則體系。
2011年後，無論是中國企業會計準則還是國際財務報告準則都將進入壹個相對穩定的時期。如果實踐中出現新的交易或事件，會通過持續、全面的銜接機制來解決。
根據征求意見稿，IASB計劃在2011完成金融工具、收益、財務報表列報等重大項目的修訂，中國企業會計準則實現與國際持續全面接軌的完成時間也確定為2011。2011年後，無論是中國企業會計準則還是國際財務報告準則都將進入壹個相對穩定的時期。如果實踐中出現新的交易或事件，會通過持續、全面的銜接機制來解決。
專家認為，會計準則與國際準則的全面趨同，將使境外投資者更好地了解中國企業披露的財務信息，幫助中國企業更好地融入國際市場，促進中國企業更好、更多地“走出去”。
路線圖指出，經過幾年的努力，中國企業會計準則已實現與國際財務報告準則的實質性趨同，為持續全面趨同奠定了堅實基礎。據了解，2008年6月5438+2月65438+2月，歐盟委員會發布第三國會計準則等效規則，決定在2009年至2011年底的過渡期內，允許中國企業進入歐盟國內市場時使用中國企業會計準則編制財務報告。65438 . 2007年2月6日，中國內地與香港簽署了《兩地會計準則等效聯合聲明》，確認兩地會計準則等效。這將有助於內地企業赴港上市，降低融資成本，實現兩地資本市場的共同發展。
中國企業會計準則與國際財務報告準則持續全面趨同路線圖(征求意見稿)
會計準則國際趨同是壹國經濟發展和經濟全球化的必然選擇。自2005年以來，中國已建立了與國際財務報告準則基本相似的企業會計準則體系，實現了新舊準則的轉換，並順利有效地實施，在亞洲和新興市場經濟體中名列前茅。國際金融危機爆發後，G20峰會和金融穩定委員會(FSB)發起建立全球統壹的高質量會計準則，將會計準則問題提升到了前所未有的高度。國際會計準則理事會(IASB)采取了壹系列重要措施來加快各國會計準則的國際趨同步伐。在這種情況下，我們需要采取積極行動，以適應國際形勢的最新變化。
1.為響應G20峰會和金融穩定委員會的倡議，制定並發布中國企業會計準則與國際財務報告準則持續全面趨同的路線圖。
為應對國際金融危機，2008年6月5438+065438+10月15日，G20華府峰會深刻分析和總結了金融危機的根源，提出了應對金融危機的對策，以及完善IASB治理結構、建立全球統壹的高質量會計準則的目標。2009年4月，二十國集團倫敦峰會要求各國積極配合相關工作。2009年6月26-27日，重組後的金融穩定論壇(FSF)在瑞士巴塞爾召開成立大會，決定成立指導委員會和脆弱性評估、監管合作、標準實施三個常設委員會。中國財政部、中國人民銀行和中國銀監會分別為其成員，準則實施委員會的任務之壹是促進各國會計準則的國際趨同。
根據G20和FSB的要求，IASB積極研究金融危機中暴露的問題，以及如何通過完善會計準則配合監管機構來解決這些問題，並采取了以下行動:(1)2008年2月，成立了金融危機顧問小組，並於2009年7月發布了相關報告，系統地提出了改進財務報告以應對金融危機的建議。(2)2009年5月28日發布公允價值計量征求意見稿，計劃於2010上半年發布最終準則。(3)2009年7月14日，“降低金融工具會計準則復雜性”綜合項目第壹階段草案——《金融工具分類和計量》發布；針對順周期性和貸款損失撥備，簡化金融資產減值，5438年6月+10月發布第二階段征求意見稿；簡化套期保值會計問題，計劃在5438年6月+2月發布第三階段征求意見稿。(4)建議與金融穩定委員會合作成立金融機構財務報告咨詢小組，加強與各利益相關方的對話機制。
金融穩定委員會將監督成員國實施壹系列重要的國際監管標準，包括國際財務報告標準。會計準則已經成為具有公共受托責任和政府背景的關鍵工作，而不僅僅是會計領域的活動。為響應G20峰會和金融穩定委員會的倡議，應結合中國的實際情況，跟進並參與國際財務報告準則的重大修訂，發布中國企業會計準則與國際財務報告準則持續全面趨同路線圖，為建立全球統壹的高質量會計準則而努力。
二。中國企業會計準則已經實現了與國際財務報告準則的實質性趨同，為持續和全面的趨同奠定了堅實的基礎。
從2005年初到2005年底，中國財政部集中力量制定和完成了壹套與國際財務報告準則相類似的企業會計準則體系(包括1項基本準則和38項具體準則)。在此期間，IASB多次派專家與財政部會計司合作，並於2005年6月5438+065438+10月8日與中國會計準則委員會簽署了聯合聲明。聲明指出:過去壹年，中國發布了《企業會計準則——基本準則》和具體準則征求意見稿，將形成中國的會計準則體系，實現與國際財務報告準則的趨同。雙方認為，中國企業會計準則與國際財務報告準則存在壹些差異，包括資產減值損失的轉回、關聯方關系及其交易的披露等。雙方同意繼續開展消除上述分歧的相關工作。同時，IASB確認了中國特殊情況和環境下的壹些會計問題，包括關聯交易的披露、公允價值計量和同壹控制下的實體合並。在這些問題上，中國可以為IASB尋求國際財務報告準則的高質量解決方案提供非常有益的幫助。
2006年2月15日，中國財政部正式發布了企業會計準則體系。泰迪率團出席大會，並給予高度評價。自2007年6月65438+10月1日起在所有上市公司實施企業會計準則制度。中國財政部與中國證監會和其他有關方面合作，加強對上市公司實施會計準則的指導和動態監測。在各方的共同努力下，我國企業會計準則經受住了實踐的考驗。財政部會計司組織力量，通過“逐日盯市、逐戶分析”的方式，對各上市公司公開披露的財務報告信息進行分析，發布了《2007年中國上市公司會計準則有效執行情況分析報告》，並及時向IASB、世界銀行和歐盟提供了英文版報告。2009年上半年，財政部會計司再次采用同樣的方法進行跟蹤分析，完成了《2008年中國上市公司執行企業會計準則情況分析報告》。分析結果表明，中國企業會計準則在上市公司得到了穩步有效的實施。
2008年5月，IASB派出專家對我國上市公司企業會計準則實施情況進行了檢查，並分別召開了上市公司、會計師事務所、證券公司和基金公司座談會，進壹步證實了我國企業會計準則體系實施順利有效的結論。世界銀行也派專家到中國進行了考察，對中國企業會計準則的有效執行給予了高度評價，認為“中國會計改革與發展”項目是世界銀行軟貸款項目中最成功的範例。歐盟委員會內部市場總司組織了對中國企業會計準則執行情況的評估，認為中國企業會計準則執行情況良好。6月5438+2月65438+2008年2月，歐盟委員會發布第三國會計準則等效規則，決定允許中國企業在2009年至2011年底的過渡期內使用中國企業會計準則編制財務報告。經過壹年的中國內地與香港會計準則的比較研究(香港財務報告準則等同於國際財務報告準則)，於2007年2月6日65438簽署了兩地會計準則等效聯合聲明，確認兩地會計準則等效。這將有助於內地企業赴港上市，降低融資成本，實現兩地資本市場的共同發展。
上述情況表明，我國企業會計準則與國際財務報告準則實現了趨同，並在上市公司得到了有效實施，得到了國內外的認可。為適應國際形勢的最新變化，響應G20峰會和FSB倡議，我國會計準則要解決的主要問題是持續全面趨同，為建立全球統壹的高質量會計準則做出應有的貢獻。
三。中國企業會計準則與國際財務報告準則持續全面趨同路線圖的主要內容和時間安排。
建立高質量的全球統壹會計準則是壹項重大的系統工程。長期以來，IASB堅持不懈地努力，不斷取得成就和進展，特別是為應對國際金融危機、落實G20和FSB要求所采取的應對措施，應該得到充分肯定和贊賞。中國將壹如既往地支持IASB的工作。同時，他認為，新興市場經濟體有其獨特的法律、經濟和文化環境，建立全球統壹的高質量會計準則不僅要基於發達國家的經濟環境，還要充分考慮新興市場經濟體的實際情況。
(1)積極參與即將進行重大修訂的IASB準則項目，推動全球統壹的高質量會計準則充分考慮新興市場經濟體的現實。中國會計準則委員會與IASB建立了持續銜接機制，每年至少舉行兩次技術會談，深入分析會計準則實施情況和國際財務報告準則的未來發展。實踐證明，這壹機制非常務實有效。中國已實現會計準則的持續全面趨同，並將積極參與IASB應對國際金融危機的金融工具修訂、公允價值計量和財務報表列報工作。中國財政部積極發起建立亞洲-大洋洲會計準則制定組織集團平臺(AOSSG)主要是為了上述目的，旨在使國際財務報告準則盡可能考慮到中國等新興市場國家的經濟現實。
中國支持IASB簡化《國際會計準則第39號——金融工具確認和計量》(IAS 39)的修訂，14年7月發布的《金融工具分類和計量》第壹階段征求意見稿基本可行，將金融工具分為攤余成本和公允價值計量兩大類。但如果擴大公允價值計量的範圍，作為新興市場經濟國家的中國是有所擔憂的。我國認為，具有基本貸款特征、以合同收入為基礎進行管理的金融資產或金融負債，采用攤余成本計量，可以為決策提供更有用的信息。
中國贊成在財務報表中引入其他綜合收益，但不宜對現有財務報表的內部結構和列報項目進行實質性改革。由於現有的財務報表列報結構和項目在實踐中得到很好的應用，因此似乎沒有必要進行重大的結構調整。如果財務報表列報方式有重大變化，也存在壹些法律障礙。
(B)積極消除中國企業會計準則與國際財務報告準則之間現存的少量差異。經過四年的討論，IASB終於在2009年8月4日正式批準了國際會計準則第24號——關聯方披露(IAS24)的修訂。經修訂的IAS24考慮了中國的實際情況，消除了中國企業會計準則與國際財務報告準則在這壹問題上的差異。企業重組中資產評估的會計處理也是中國特有的問題，財政部多次向IASB尋求解決方案。2009年8月26日，IASB承諾通過修訂國際財務報告準則第1號(在其年度改進項目中首次采用國際財務報告準則)來修訂這壹問題。IASB考慮中國新興市場經濟體情況的努力是務實和有效的。
我國企業合並準則規定了同壹控制下企業合並和不同控制下企業合並的會計處理。國際財務報告準則只規定了不同控制下企業合並的會計處理方法，即購買法，而沒有規定同壹控制下企業合並的會計處理。在2005年與中國簽署的聯合聲明中，IASB指出，中國企業會計準則在這方面的規定和做法將為國際財務報告準則提供有益的借鑒，希望IASB盡快建立這壹項目。
國際財務報告準則下企業計提的固定資產、無形資產等非流動資產減值準備允許轉回，計入當期損益。我國資產減值準則規定，此類資產減值損失壹經確認，不得轉回。IASB理解中國的規定，希望我們關註財務會計準則委員會(FASB)與IASB資產減值準則銜接項目的進展，共同研究解決這個問題。
(3)中國企業會計準則與國際財務報告準則持續全面趨同的時間表。IASB計劃在2011完成金融工具、收益、財務報表等重大項目的修訂，中國企業會計準則與國際財務報告準則持續全面銜接的完成時間也確定為2011。2010-2011年將是我國企業會計準則與國際財務報告準則持續全面趨同的關鍵時期。財政部計劃2010年啟動標準體系修訂工作，力爭2011年完成，2012年起在所有大中型企業實施。我國修訂後的企業會計準則體系仍由基本準則、具體準則和準則三部分組成。基本原則保持不變。具體指引會有調整和補充。當前的標準應用指南是特定標準的壹部分，將與相關特定標準整合。將《企業會計準則解釋》更名為《指南》，並對相應的內容和解釋進行調整和補充，使企業在持續全面銜接後，更好地理解和執行企業會計準則體系。2011年後，無論是中國企業會計準則還是國際財務報告準則都將進入壹個相對穩定的時期。如果實踐中出現新的交易或事件，會通過持續、全面的銜接機制來解決。