巨野縣地處魯西南黃泛沖積平原，菏澤市東部，是傳統農業縣。全縣總面積1308平方公裏，耕地面積114萬畝，總人口102萬人，其中農業人口80萬人。2013年全縣農民人均純收入9429元。長期以來，該縣是全國聞名的棉花大縣，平均每年植棉都在80萬畝左右，總產在10萬噸以上（籽棉）。由於近兩年棉花價格趨低，植棉利潤不高，棉花種植面積大幅減少。2014年種植面積54.6萬畝，總產預計4.84萬噸。截至目前，該縣***收購籽棉2萬噸左右，占全縣棉花總產的40%，主要原因是棉農在棉花價格高位運轉盼更高，價格下跌就惜售和等待觀望。
二、棉花市場情況
1、受國際市場和期貨價格影響，今年自1月以來，該地棉花價格標準級3128級自19000余元跌至14000余元每噸，究其原因，受國家收儲指導價影響和國內棉市情況影響，長時間內中國棉價與國際市場不接軌，形成價格倒掛，截止目前含滑準稅到港價進口配額棉仍然要低於國內1000多至2000元左右。眾所周知，中國的紡織品主要以出口為主，原材料成本高於國際市場，那麽產品就沒有了價格優勢，從而缺少競爭力，導致銷路不暢，購消兩滯、虧損等狀況。而近期鄭棉期貨1505合約價格壹直在13000元左右窄幅震蕩，近期又有小幅下跌，至12815元。期貨引導現貨，致使現貨價格跟著下跌。
2、下遊產業鏈不通暢，近兩年，紡織企業大多出現不同程度的虧損，生產經營相對謹慎，由於進口配額棉物美價廉，紡織企業更傾向於爭取配額，其次購買疆棉和國儲棉，連續三年的國家收儲使庫存空前龐大，壹時難以消化，壹方面庫存壓力大，壹方面地產棉供大於求，出現滯銷現象。
3、風向標的引領作用，全國棉花看新疆，全國紡企看魏橋。新疆的棉花補貼已經明朗，棉花收購價格也趨穩，籽棉價格在2.8元-3.1元左右。折合皮棉標準級3128級價格為13500-14000左右。疆棉出省又有500元的價格補貼。引領了內地籽棉價格。魏橋紡織是世界最大的紡織企業。近日出臺了皮棉收購價格，標準級到廠價14300元。
4、棉農惜售，今年棉花產量和去年持平，品質要略低於去年。籽棉價格較去年下降1元多每斤，現在的籽棉收購價為3.0-3.2元左右。按畝產500斤計算1500余元，種子農藥化肥約500-600元成本，人工費（如雇人收種、打尖、去杈等）約1000元左右。棉農沒有利潤可賺，惜售心態較嚴重。同時也盼省政府棉花補貼能盡快落實。截至目前，交售率不足4成。經了解本地棉農2015年植棉意願跌破歷史新低。這裏有壹組數字，以巨野南部壹鄉鎮為例，2013年和2014年的植棉面積分別達到了該鎮總耕地的91%和87%。經走訪調查，2015年預計植棉面積為60-70%。由於辣椒和谷子今年的收益好，畝收入4000余元，利潤扣除人工成本和農藥化肥也有近3000元的收入。相當壹部分棉農打算改種。
三、存在的主要問題
1、沒有了收儲目標價格，棉企短時間內難以適從。原來根據收儲價格定籽棉收購價格，利潤穩定，現國家停止收儲，交由市場來運行棉價，近期棉價壹直處於跌式，籽棉收上來還沒等軋花就出現下跌的現象時有存在，致使企業經常出現虧損運行。市場情緒持續悲觀，棉商多不看好後市行情，大多棉企停收或少量收購，盡可能確保將虧損值降到最低。
2、由市場來運行和調節棉花市場，風險和機遇並存。棉企老板現在正處於思想轉變時期。但市場運作是大勢所趨。否則棉產品與國際市場難以接軌。還會出現整條產業鏈僵化不暢的現象。棉花市場化，風險與機遇並存。
四、建議
壹是完善棉花良種補貼政策，提高補貼標準。二是建議出臺棉花最低收購價政策，保障棉花價格穩定，給棉農壹個合理預期。三是科技興棉，加大對良種繁育的支持，加強優質棉推廣和管理。近幾年由於氣候變化，該縣處於黃淮流域，7—8月降雨充沛，建議研發洪澇新品種並加以推廣。四是提高棉花規模化種植水平。