我國北宋時期的“交子”，可能是世界上發行最早的紙幣。北宋初年，在四川地區只準流通鐵鑄錢，而鐵錢的重量比銅錢更重。宋太宗淳化二年（公元991年），趙安易去蜀地，見“市羅壹匹，為錢二萬”，按照當時市場上流通的鐵錢重量計算，這二萬文鐵錢大約重120斤。可以想象，在當時市場上商品交換中使用鐵錢是多麽困難。人們感到流通中的鐵錢價值不大，可是背在身上很重，在商業交往中非常不便，據說當時“小錢每十貫，重六十五斤，折大錢壹貫，重十二斤，街市買賣，至三五貫文，即難以攜持”。不但當時商人感到不便，就是官員和居民也都感覺不便，這就促使人們想用壹種重量較輕、攜帶方便的貨幣來代替當時的鐵錢、銅錢。《續資治通鑒》說：“(宋)初，蜀民以鐵錢重，私為券，謂之交子。”北宋真宗年間。在四川成都地方，有16家富商***同發起，***同印制發行了壹種“交子”，並開設了“交子鋪”。當時，在發行的“交子”上印有木屋、人物圖案，鋪戶押字，“各自隱密題號”，朱墨間錯，難以偽造。但紙幣“交子”發行後就出現了問題，《續資治通鑒》說：起初，發行“交子”，由“富民十六戶主之”：當時的“交子”鋪就類似今天的銀行壹樣，它專門為商人保存現鈔，並從中收取壹定的保管費，“交子”也好像今天銀行的支票壹樣，人們拿著“交子”，既可以到“交子鋪”去兌換現鈔，也可以拿著現鈔，到“交子鋪”左兌換“交子”：但是到後來，主持“交子鋪”的富商，把“交子鋪”的現鈔有的挪用，有的吞沒，人們手拿著的“交子”，卻不能兌換成現鈔，這樣便引起了糾紛。到了宋真宗景德年間（1004～1007年），張詠在益州當劃州，看到當時市場交換中用“交子”“奸弊日出，獄訟滋多”，於是決定進行整頓，由“富民十六戶”互相“連保”發行“交子”，“交子”的面值，按收入現錢的貫數臨時填寫；“交子”兌現時，扣下20文作為利錢收入。但“交子”戶須向官府承擔壹定的義務和交納壹定的物稅。盡管這樣，“交子”戶還是發了大財，“收買蓄積，廣置邸店、屋宇、寶貨”。當時“交子”發行沒有固定的時間，沒有固定的定額，發行了不少“交子”空券，這樣壹來，便造成“交子”膨脹貶值。到了宋真宗大中祥符年間（公元1008～1022年），由於“交子”發行中出現問題，在老百姓中間經常出現“聚眾爭鬧”。在這種情況下，有人請求政府把“交子”鋪收歸官營，並設置了“交子務”。但當時的官員認為多壹事不如少壹事，極力主張廢止“交子”流通，並決定把“交子鋪”封閉了。“交子鋪”封閉之後，市場上買賣交易頓減，“貿易非便”：。到了宋仁宗天聖元年時（公元1023年），官府最終設置了“益州交子務”。從這時起，“交子”便成了法定貨幣，在市場上與鐵錢同時流通使用。北宋時期發行的這種“交子”，壹直延續使用到南宋。
紙幣“小鈔”發行、流通時間只有三年。據史籍記載，北宋徽宗崇寧五年（公元1107年），朝廷發行壹種紙幣，名曰“小鈔”。朝廷用這種“小鈔”來收兌“當十”的銅錢，當時這種“小鈔”的面值是“壹貫”。這種“小鈔”在市場上流通的時間不長，到了北宋徽宗大觀三年（公元1110年），朝廷命令“小鈔”全部作廢，前後時間只有三年。盡管這種“小鈔”在當時市場上流通時間較短，但是從史書上看，“小鈔”流通使用的地區要比“交子”流通使用的地區廣泛得多，因為它是朝廷面向全國發行的紙幣，而不像“交子”只是四川地區發行的紙幣。
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