1、公民個人不能自由購買柴油。根據法律規定，如果沒有許可證，私人買賣汽油柴油是違法的。如果買賣的數量較大，涉嫌構成非法經營罪。?根據《成品油市場管理辦法》第三條規定：國家對成品油經營實行許可制度。
商務部負責起草成品油市場管理的法律法規，擬定部門規章並組織實施，依法對全國成品油市場進行監督管理。
2、根據《成品油市場管理辦法》第六條規定：申請從事成品油零售經營資格的企業，應當向所在地市級(設區的市,下同)人民政府商務主管部門提出申請。地市級人民政府商務主管部門審查後，將初步審查意見及申請材料。
3、購買柴油的手續如下：
以個人名義可以開加油站.辦理個體工商戶或個人獨資企業。需要的手續:
（1）、要省級石油管理部門頒發的《石油成品油經營許可證》。
（2）、身份證明。
（3）、房屋及土地使用證明。
（4）、還有有合格的消防和防靜電手續。小型的加油站大約的投資最少也得50萬人民幣。?壹般情況下，新辦的加油站必須符合地方加油站規劃的布點。
擴展資料：
公民個人大量購買、銷售柴油的後果：
《中華人民***和國刑法》第二百二十五條規定：有下列非法經營行為之壹，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得壹倍以上五倍以下罰金;情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處違法所得壹倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：
(1)、未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的。
(2)、買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批準文件的。
(3)、經國家有關主管部門批準非法經營證券、期貨、保險業務的，或者非法從事資金支付結算業務的。
(4)、其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。
參考資料來源:百度百科-《成品油市場管理辦法》