完善住房公積金管理。住房公積金是國際經驗與中國國情相結合的壹項制度創新，在促進住房制度改革和房地產市場發展方面發揮了重要作用。目前存在的主要問題是機構職能弱化、利益結構失衡、管理經營粗放。根本原因是體制機制的缺陷。壹是城市分散，不能跨城，貸款需求旺盛的城市資金短缺。貸款需求不足的城市很難充分發揮作用。二是管理鏈條過長，管理中心是事業單位，沒有財務職能，財務業務要委托銀行，管理成本高，服務效率低，存在潛在風險。通過建立國家住房銀行，整合市級管理中心，可以有效提高資金管理集約化、專業化、精細化水平，降低管理運營成本，充分發揮住房公積金作用，保障繳存職工權益。