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證券回購市場的各國比較

在美國,國債回購市場是很大的。截止1993年10月20日,壹級交易商開展的國債回購余額達8520億美元,占93年3季度末可流通債券余額的 29%。其中,隔夜和連續回購(Continuing Repos,指交易雙方均有隨時終止權的回購協議)余額4660億元,占54.7%,另外的 3860億則是期限比較長的回購協議。壹級交易商還開展葩回購業務,同期余額6700億美元。證券借貸的規模不大,壹級交易商***借出資金50億美元,同時借入1840億美元。

80年代中期,壹些國債商紛紛倒閉,並導致數家儲蓄貸款協會歇業,俄亥俄州存款保險公司也隨後倒閉。券商倒閉的壹個原因,是與客哀悼簽訂回購協議後並沒有把協議證券打入客戶帳戶,而是利用同壹筆證券反復進行回購交易。國債商中的二有交易商由於業務單壹,只從事國債買賣,所受監管原本是極為寬松的。問題出來以後,1986年通過的政府債券法把國債商納入了財政部、證券和交易委員會(SEC)的監督管理之下。

其他西方國家的回購市場的規模要小得多,很多國家對證券回購和證券借貸有法規或稅收上的限制。在日本,回購交易被稱為現先交易(Gensaki)。 1993年9月底,日本回購交易余額(包括非政府債券)為10.6兆日元(合1010億美元),占國債余額的9.8%。其中,短期國債的回購市場比較活躍,占據了國債交易量28%的份額,證券公司是主要的資金借入方。日本把長期國債回購看作是證券交易的壹種形式,因而需要繳納交易稅。金融機構賣出證券的稅率為交易價格的0.01%,非金融機構為0.03%;回購方和返售方在賣出證券時均需納稅,長期國債回購的規模因而受到了很大限制。1989年,日本開辦了證券借貸業務(Bond Lending),由於不納交易稅,發展很快,已成為證券市場上重要的流動性源泉。證券借貸期限短至隔夜;相反,現先交易短期業務開展的很少,這是因為稅負大,成本太高的緣故。

德國的回購交易與眾不同,銀行借入回購資金須按規定提取壹定比例的準備金。這樣壹來,實際上取消了回購市場在國內的存在。而倫敦的德國國債回購市場卻很私營,其中的大部分交易是長期債券。這個市場與德國國債期貨合約交易緊密相連,場內的德國企業很活躍。

法國國債回購交易人舅內和海外兩個高層。國內回購市場雖沒有稅收限制,但不確實性大,妨礙了市場的發展;1993年底,法國政府通過了壹項法律,著手消除這些不確實性。截止1993年12月,國內回購余額約2000億法朗,大致是海外回購余額的兩倍。意大利的國內回購市場也比較發達,長期國債交易尤為活躍。1993年底,包括銀行間回購的回購交易余額為92兆裏拉。

在英國,沒有私營單位之間的國債市場,只有有限的金邊債券借入市場,允許金邊造市商通過交易所貨幣經紀人借入金邊債券。1994年1月,英格蘭銀行啟用金邊證券回購充當規範的公開市場工具。加拿大的國債回購市場很靈活,1992年取消了跨境回購稅,美國投資者參加進來,有力地推動了市場的發展。

各國回購市場也存在不少問題,壹是回購協議的法律有效性問題在壹些場合並沒有得到很好解決。回購協議具有抵押貸元老派 性質,但發生破產情形時,回購協議有著法律上的不確定性,在破產清理時可能不被受理。另壹問題是稅負問題,回購協議將抵押借款和證券貸款兩種方式組合在壹起,但不是通常意義上的貸款,事實上更象壹種帶有返售期貨合約的售券行為。在有些情況下,特別是當開展回購業務的交易商貸對方保管證券時,還會產生怎樣才算真正轉移證券所有權的問題。

還有壹個技術上的問題,即回購協議和證券借貸的結算問題。原則上講,這些交易的結算方法同證券的現金交易結算是壹樣的,但由於回購交易十分復雜,實際執行起來困難很大。

最後,回購協議可能產生潛在的“系統性”問題。套頭交易基金有時在國債市場上進行大的杠桿作用購置,證券商通過回購協議向基金發放抵押貸款。典型的回購協議期限很短(壹周以內),由於證券價格經常波動,抵押證券的期初價格要略微超過貸款額。如果說市價波動過大,券商就會面臨抵押不足的問題。

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