第二，預防和減少群體性事件的發生。做好三查三解工作，最大限度把不穩定因素解決在萌芽狀態。壹是以矛盾糾紛排查化解為重點。當前，因征地拆遷、勞動爭議、非法集資、環境汙染等引發的社會矛盾明顯增多。如果處理不當，很可能導致矛盾升級，事態擴大。我們必須對這些矛盾和糾紛非常敏感，並盡快解決它們。二是集中開展治安隱患排查整治。當前，壹方面，刑事犯罪總量居高不下，流動人口犯罪和跨地區跨國犯罪不斷增多，少數地方黑惡勢力犯罪猖獗；另壹方面，新型犯罪不斷湧現，如網絡犯罪、證券期貨犯罪、信用卡犯罪、環境犯罪等，偵查難度越來越大。這些安全隱患必須盡快排查，及時嚴厲整改。三是重點排查控制高危人群。有些罪犯心態失衡，性格偏激。當他們在家庭、婚姻、就業等問題上遇到坎坷和挫折時，往往會采取極端的行動來發泄不滿。要掌握這些高危人群，及時做好教育轉化和穩定控制工作。
第三，著力完善特殊人群管理服務機制。壹是加強對特殊人群的教育、矯治和綜合幹預，在工作和生活中給他們出路，完善社會關懷救助體系，建立專門的培訓機構、專門的醫療機構、專門的學校、專門的救助機構等。，幫助他們解決就業、就學、就醫、生活、家庭等方面的實際困難，讓他們感受到黨和政府的關懷和溫暖，成為對社會有用、與社會和諧相處的人。二是繼續開展重點青少年群體服務管理和預防犯罪試點工作，加強對重點青少年的排查、聯系和教育幫扶，完善專門學校管理制度和運行機制，嚴格落實未成年人輕罪記錄封存制度，做好嚴重不良行為青少年的教育矯治工作。