根據這項備忘錄，兩大企業與南非索沃公司合作將在陜西和寧夏建設兩座煤炭間接液化工廠。在全世界石油緊張的情況下，我國石油替代已提上日程。 我國應該如何應對國際油價持續上漲，確保國民經濟平穩發展和百姓生活少受影響呢？ 石油漲價導致連環影響 石油漲價的影響形成這樣壹個鏈條：油價上漲通過進口、零售等影響消費；又通過成本和效益影響投資；通過環境和成本影響出口。從而影響整個國民經濟的發展。中國石油集團的專家嚴緒朝說，從拉動我國國民經濟的三駕馬車看，油價上升將使消費和投資減少，出口下降，因而使國民經濟受到不利影響。有關專家對我國1993年至2000年的GDP、石油進口數量和價格波動進行了綜合分析，分析結果認為：油價每上漲1％並持續壹年時間，將使我國國內生產總值增長率平均降低0.01個百分點。 我國每年進口石油約用匯350億美元。中國石油經濟技術研究中心油價研究室主任單衛國說：“油價上漲不僅增加了國家外匯支出，而且增加煉油加工及運輸成本，影響工業、農業、交通運輸以及人民生活等各個方面，國民經濟整體運行成本增加。” 價格上升，還會形成對消費的抑制因素。中國海洋石油公司專家單聯文說，比如汽車消費———如果油價上漲，買車的人會減少，進而對汽車消費形成制約。從出口方面來看，石油價格越高，下遊產品生產成本增加；出口產品競爭力下降，出口會受到很大影響。 采取多項措施降低影響 “短期最該做的是讓消費者感受到油價上漲特別重要。”國務院發展研究中心的馮飛說。中國石油集團的專家嚴緒朝認為，針對企業，要進壹步加大國內油氣資源勘查開采的政策扶持力度。在國家石油安全方面，國務院發展研究中心宏觀經濟研究部的孟春認為，我國需要建立的相應機制是：加緊建立和完善中國的期貨市場，以遠期合同交易方式降低近期價格風險；在國際采購中加強協調，爭取對我有利的價格；建立能源安全保障體系應對各類風險。 在法律層面上，勝利石油管理局局長曹耀峰建議，國家加快石油天然氣立法進程，建立健全政府對石油天然氣勘探、開發、生產、儲運、使用等全過程的管理。 但更多專家關註的是我國中長期對策：加快石油戰略儲備建設，是保證我國石油安全必不可少的措施；除石油外，應當努力發展天然氣、核能、水電等，建立能源的多元化格局；積極探索煤變油技術的市場化；繼續推行石油進口市場多元化戰略；提高燃油效率；提升我國在國際油價形成中的影響力等等。 與專家們相呼應的是，國土資源部有關加強加快勘探開發的報告被國務院批準；三大石油石化企業承擔的四大石油儲備基地建設速度加快；私營企業不聲不響地進入到石油煉化甚至儲備領域；國家發展和改革委員會加快推動我國“煤制油”替代項目的落實……各項應對措施正在落實中。 冷靜判斷世界石油形勢 世界油氣資源潛力巨大，但分布不均。權威機構分析，2002年世界油氣剩余探明可采儲量分別為1427億噸和155.78萬億立方米；當前石油剩余可采儲量至少可持續供應39年以上，天然氣可供應60年以上。從國家分布來看，石油資源分布不均衡，歐佩克國家的石油剩余探明可采儲量占世界的78.2％，儲采比高達82年。 中石化經濟咨詢專家朱和說：“亞太地區發展中國家經濟快速發展，石油需求劇增，從而帶動整個地區石油消費由1985年的5億噸增至2002年的9.92億噸，約占同期世界石油消費增長量的67％。” “世界石油資源的爭奪將更加激烈；爭奪的熱點地區在中東、裏海、西非等地區。由於裏海、西非等地區石油儲量有較多的發現，且比中東地區局勢相對平穩，裏海地區又靠近歐、亞兩個消費市場，因此國際石油公司對上述兩個地區增加了投資，加大了勘探開發的力度。”勝利石油管理局油氣戰略專家說。 孟春認為，世界中長期油價將在波動中逐步上升。總體看，油價走高是長期趨勢。近期看，被扭曲的價格經過市場的調節和各方力量的較量後將會緩慢回落，但回落的空間十分有限。
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