英國的責任內閣制度是如何產生的？

內閣責任制。英國內閣的基本情況英國實行責任內閣制，但政府和內閣是兩個概念。政府是所有大臣、國務大臣、政務大臣、執政黨監督者和王室官員的總稱，內閣只是政府的壹部分，但卻是英國政府的核心機構。1，進化英國內閣是從樞密院外事委員會發展而來的。17世紀初，由於樞密院成員眾多，英國國王經常召集壹些外事委員會的親信在宮殿的內室討論和決定重大問題。17世紀後期，外事委員會別稱“內閣”，逐漸取代樞密院成為實際最高行政機關。它由英國國王主持並對其負責。1688“光榮革命”後，威廉三世時期，內閣改為由下院多數黨組成，開始向議會負責。1714德國漢諾威選舉喬治壹世繼承英國王位。他不懂英語，所以在1718之後不再參加內閣會議，任命下院多數黨領袖R. walpole為主席。從此，國王不出席內閣會議，下議院多數黨領袖主持內閣成為慣例。1742年輝格黨爆發，沃波爾內閣因失去議會支持而辭職，開創了組閣政黨必須在議會占多數並集體負責的先例。1783年，保守黨人w·皮特(小)成為首相。第二年，因為得不到下議院的支持，他要求國王解散下議院，提前舉行大選。在選舉中，保守黨獲勝並繼續組閣。這種做法也成了慣例。到19世紀中葉，英國的責任內閣制度通過憲法慣例在憲法實踐中的積累而逐步完善並最終形成。2.組成按照慣例，議會選舉結束後，英王召見多數黨領袖，任命他為首相，並授權他組閣。該黨領袖與該黨其他成員協商後，從該黨成員中提出內閣成員名單，請國王任命。根據1937國王大臣法，大臣分為內閣大臣和非內閣大臣。參加內閣的大臣只是政府中的壹些大臣。內閣成員的人數由首相決定，而且內閣成員的人數經常變動。1939之前，基本上所有大臣都參加內閣。二戰後，內閣成員人數壹般在20人左右。除總理外，通常還有外交、國防、財政、內政等重要部門的部長。首席大法官、樞密院院長和負責地區事務的大臣、蘇格蘭大臣、威爾士大臣和北愛爾蘭大臣不負責具體部門的首長。在內閣會議之前，首相有時會召集幾個關系密切的大臣討論重要政策，這被稱為小內閣或內閣。3.職權主要包括:對提交議會的政策做出最終決定；根據議會規定的政策行使最高行政權力；協調和確定政府各部的職能和權力。此外，當國家處於緊急狀態時，有權采取緊急行動。內閣的職權主要是按照慣例行使，範圍很廣。壹切重要的內外政策都由它制定和執行，軍隊、警察、監獄等國家機關都由它直接指揮和控制，議會和英國國王也受它操縱和支配。4.組織和活動下設各種常設委員會和臨時委員會。除個別委員會外，其組成和職權範圍是保密的，在任期內不得披露。辦公室設辦公室，負責安排日程，與內閣及政府各部溝通等重要內部行政事務。內閣會議由首相隨時召集，壹般在議會會期每周召開1 ~ 2次。會議內容是保密的，會上的討論沒有記錄，也從來沒有投票。最後，總理根據自己的觀點總結意見，做出決定。內閣成員對政府的政策和行動負有連帶責任。不管內閣成員之間是否存在意見分歧，都必須保持壹致。但自20世紀70年代以來，在歐共體等問題上，“嚴守秘密”和“保持壹致”這兩個慣例被打破，約束力明顯減弱。二、責任內閣制的特點1，內閣與下院相互牽制、相互競爭、相互監督。(1)質詢(2)辯論(3)批準立法(4)解散下議院是內閣控制議會最有力的手段。壹旦做出決定，下議院就得服從，不能拒絕。2.決策權是集中的，也是分散的。3.集體責任制和個人責任制相結合。4.註意政策和金融方面的協調和調解。三、內閣1的作用。決策角色2。立法作用3。監督政府政策。作為政黨的領導第4節穩定的兩黨制1。英國兩黨制概述兩黨制最早產生於英國。早在1688光榮革命之前，英國議會就有兩大政治派別，即輝格黨和托利黨。1694年，輝格黨執政的第壹個政黨內閣開始實施。65438+60年代以前輝格黨執政，60年代以後托利黨執政。18世紀上半葉，議會下院多數席位的政黨組閣制度逐漸形成。工業革命後，輝格黨演變為自由黨，托利黨演變為保守黨。1832年英國議會改革選舉法頒布後，正式確立了兩大政黨輪流執政的制度。兩大資產階級政黨通過議會選舉爭奪執政地位，在議會選舉中獲得多數席位的政黨組閣，成為執政黨；但獲得議會第二多席位的政黨成為合法反對黨，對政府起到壹定的監督和牽制作用。每次議會選舉後，如果兩大政黨在議會中的席位發生反方向變化，執政黨和反對黨就會互換位置。這樣就形成了朝鮮壹黨獨大、在野壹黨輪流執政的格局。20世紀後，工黨崛起，取代自由黨，與保守黨形成兩大政黨。二、兩黨制長期穩定的原因1。保守主義的重要影響。2.兩黨制的歷史傳統排斥兩黨聯合政府或多黨合作。3.目前的選舉制度有利於兩黨制。英國目前的制度是簡單多數制。4.英國的左右翼勢力都承認兩大政黨政府的合法性。三、兩黨制的特點1。兩黨制導致了壹個穩定而有效的政府。2.中央權力高度集中。3.兩黨制有其明顯的階級基礎。4.政策和立法的趨同是英國兩黨制的另壹個顯著特征。5.政黨活動的連續性。6.戰後兩黨壹致的政策有壹定的政治基礎，這是英國社會特有的現象。四、反對黨的作用1。是對政府權力的有效制衡和監督。2.當選民要求改變政策時，反對黨可以接管政府的責任。3.在下議院的壹些實際事務上與政府合作。4.反對黨的存在本身就說明了英國憲法中的自由原則。