1，非法經營數額在5萬元以上，或者違法所得數額在2萬元以上；
2、非法經營卷煙二十萬支以上的；
3.三年內因非法經營煙草專賣品受到兩次以上行政處罰，非法經營煙草專賣品數額在三萬元以上的。
申請煙草專賣生產企業許可證，應當有與生產煙草專賣品相適應的資金；具備生產煙草專賣品所需的技術和設備條件；符合國家煙草行業的產業政策要求和企業組織結構調整的需要；國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。
法律依據:《中華人民共和國刑法》第二百二十五條。
非法經營罪違反國家規定，有下列非法經營行為之壹，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得壹倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處違法所得或者沒收財產壹倍以上五倍以下罰金:
(壹)未經許可經營專營、專賣商品或者法律、行政法規規定限制經營的其他商品的；
(二)買賣進出口許可證、進出口原產地證書和其他法律、行政法規規定的經營許可或者批準文件的；
(三)未經國家有關主管部門批準，非法從事證券、期貨、保險業務，或者非法從事資金支付結算業務的；
(四)其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營活動。