根據查詢，新潮能源被歸為國企，主要是因為其控股股東上海能源為全資國企。在股權結構上，上海能源持有新潮能源的大部分股份，具有決定性的控制權。
這種控股關系使得新潮能源在經營決策和資源配置上受到國有因素的影響。雖然新潮能源在市場上具有獨立法人地位，可以自主經營，自負盈虧，但是其背後的國資背景使得新潮能源仍然需要遵循國企的運營規則。