2006年6月65438+10月65438+9月以來，北京、成都、重慶等地刮起了壹場“碳風暴”。這場“碳風暴”的始作俑者是英國有史以來最大的購買二氧化碳排放權的氣候與經濟代表團，該代表團由l5家英國碳基金公司和服務機構組成。這些手握數十億美元購買二氧化碳減排權的國際買家，引起了國內眾多工業企業的關註。
早在2009年，我們國家就已經提出了單位GDP二氧化碳排放量比2005年降低40%-45%的目標。但根據《聯合國氣候變化框架公約》的規定，中國作為發展中國家，至少在2020年之前不會承擔具有法律約束力的溫室氣體絕對總量減排。而且中國也不具備在全國範圍內推廣配額交易的條件。在全球減排的大趨勢下，從履行承諾和控制國內減排的角度出發，我國可以在部分省(市)開展配額碳交易試點，明確相關行業或企業的減排控制指標。但短期內自願碳交易市場的建立和完善仍是推進國內碳交易市場建設的重點。
建立全國統壹的碳交易市場，尤其是配額交易市場是壹項長期任務，需要分階段推進。自願碳交易市場的建立是建立國內統壹碳交易市場的有益嘗試。自願碳交易市場基本制度和管理措施的制定和實施，可以為研究制定全國統壹碳交易市場的交易機制、法規和政策提供重要的實踐依據，從而為順利推進我國碳交易市場建設奠定堅實基礎。
“十二五”規劃提出了到2065、438+05年單位國內生產總值二氧化碳排放量比2065、438+00年下降17%的目標，並強調要更多發揮市場機制在實現減排目標中的作用。通過建立自願碳交易市場，鼓勵企業自願參與碳減排交易，不僅可以培養和增強企業和個人減排的社會責任意識，還可以激勵企業加快技術改造，推動綠色低碳轉型，從而為實現我國節能減排目標做出貢獻。
雖然北京、天津、上海、深圳等城市已經建立了很多環境能源交易所，但是在交易所內實際完成的自願碳減排交易非常少。目前，自願減排交易只是壹些環保意識較強的買家的個人行為，很少有來自高耗能行業的企業參與。可以說大部分交易所都處於“有價無市”的尷尬境地。
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