由於CPI已連續5個月超過中國通脹5%的警戒線,近期生產資料價格也在快速上漲,溫和的結構性通脹已蔓延至全球通脹,因此防止全球通脹將成為2008年宏觀調控任務的重中之重。然而,近年來,中國城市化建設和產業結構升級調整的步伐同時加快,內生經濟增長十分強勁。2008年,中國經濟有望繼續保持快速增長,這主要體現在以下幾個方面:
經濟增長的良好環境
良好的社會環境和世界對中國經濟的長期樂觀預期,是北京舉辦2008年奧運會和上海舉辦2010年世博會的基礎和力量。反過來,這些盛會將極大地促進中國的經濟增長。經過多年建設,中國的能源、電力、交通等基礎設施發展迅速,原材料、燃料、電力供應緊張的局面基本緩解。大型煤氣化項目、小火電廠關停和新增裝機容量擴張、京滬高速鐵路建設蓬勃發展。隨著新農村建設的發展,農村能源、交通、水利和人居環境得到進壹步加強。城鄉居民收入連續多年的穩定增長,社會保障體系的完善和社會福利事業的推進,極大地增強了人們對美好未來的信心。目前,中國經濟增長的良好內部環境不僅有效地保證了2008年經濟增長的穩定性,而且延續了中國經濟增長的上升周期。
農業有望穩定生產,增加收入
農業具有很強的周期性。雖然2004年至2006年中國糧食連續四年增產,但由於國際市場糧荒失衡,2007年國內糧食供應偏緊。這種情況有望在2008年得到解決,因為從2007年的世界糧食收成來看,糧農組織非常樂觀,預計糧食產量將達到歷史最高水平。其次,中國政府支持農業的力度在逐年加大,特別是2007年種糧養豬等農業補貼發放到位後,農民從事農業生產的積極性會得到提高。此外,只要政策到位,農民根據市場自主調節生產的能力將進壹步顯著增強。
投資將繼續穩步增長
幾年的經濟增長為國家積累了大量的財富,集中在政府部門的資金多以投資建設的形式返還於民。2008年是政府轉型之年,穩定經濟增長是其首要工作職責,而重點投資建設是大多數政府的例行政策,因此政府投資的內在動力非常強勁。而且2007年企業利潤大幅上升,企業從資本市場獲得資金的機會和條件增加。企業在實施“走出去”戰略的同時,將繼續加大國內投資。縱觀國內投資的各種因素,2008年投資熱依然不減。
消費上了壹個新臺階。
2007年,在保持近年來住房、汽車、旅遊熱度的基礎上,衣食住行等家庭日常消費大幅增長。2007年消費強勁的另壹大特點是,在居民消費價格總水平大幅上漲的情況下,消費者信心指數再創新高,這表明城鄉居民對未來個人收入和未來生活狀況持樂觀態度。分析2007年消費增長加快的原因,我們認為,中國消費狀況明顯改善的最重要原因是,最低工資、最低生活保障、醫療保險、退休養老保險、失業保險等社會保障制度和社會福利制度在2007年得到廣泛實施。只有消除城鄉居民消費的障礙,才能釋放消費活力。因此,隨著中國社會保障體系的進壹步完善,城鄉居民對經濟增長前景持樂觀態度,2008年中國消費將再上新臺階,這將充分體現在高端家用消費品(如新型家電和數碼信息產品)、教育、文化、醫療、家庭服務等日常消費服務上。
以上因素表明,2008年中國經濟的內在增長動力依然很強,但背後也存在壹些抑制經濟增長的因素。首先,國際國內資源性產品價格波動。根據國家發展和改革委員會價格監測中心編制的國際市場商品價格指數,在農產品和石油價格大幅上漲的影響下,除少數品種外,國際市場初級產品價格從1到11,總體價格水平漲幅較大。從1到11,現貨和期貨價格指數分別上漲12.21%和12.24%。與此同時,國內初級產品、資源性產品和原材料價格加速上漲。6月10-11,國內鋼材、水泥價格開始攀升,石油、化工產品價格漲幅較大。這不僅增加了企業的生產成本,影響了企業的生產經營,也增加了城鄉居民的日常生活支出和消費,為明年整體經濟走勢增加了不確定性。其次,中國經濟長期存在的結構性矛盾沒有得到解決。壹是內需不足。2007年,中國貿易出口仍然是推動經濟快速增長的主要因素。雖然政府采取了取消和降低部分產品出口退稅率、限制“兩高壹資”產品出口等多種調控政策,但出口增長勢頭依然強勁;二是消費不足,多年來投資壹直是拉動經濟的主力,投資結構不合理。高能耗、高汙染行業投資增速高於平均增速;第三,資源消耗和環境壓力過大,制約了經濟的可持續發展。針對經濟發展中的壹些不利因素,國家采取了壹系列宏觀調控措施。財政部於2007年6月5438+2月21日發布公告稱,自2008年6月5438+10月1日起,我國將進壹步調整進出口關稅,總體水平維持9.8%不變,其中農產品平均稅率為15.2%,工業品平均稅率為8.9%。但2008年將繼續對煤炭、原油、金屬礦石等產品征收暫定稅率的出口關稅,並將對木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等高耗能、環境影響大的產品征收或提高出口關稅。政府希望通過加大出口政策的調整和實施,減輕經濟增長對環境的壓力,減少經濟對出口的依賴。經濟政策的調整不僅體現在出口政策上,資源品價格的定價機制和土地、環保的力度也會加強。經過壹段時間的傳導,經濟政策的綜合效應可能在2008年集中顯現,近期出口增速放緩的跡象表明經濟政策正在發揮潛在作用。各項經濟政策的協同作用,將使依賴資源性產品生產制造加工的企業利潤大幅下降,壹些缺乏技術競爭力的企業將被迫退出市場。此外,為了防止全球通貨膨脹,國家以前所未有的頻率和力度實施了壹系列緊縮的貨幣政策。壹年期貸款基準利率從08年3月18第壹次調整的6.39%上升到年末第六次調整的7.47%。利率的提高會減少壹些過熱的投資。
因此,綜合分析影響中國經濟運行的各種因素,預計2008年中國經濟仍將高位運行,但速度會有所放緩,比2007年小幅回落1-1.5個百分點。