2.主要表現在以下幾個方面:第壹，隨著社會的發展變化，租佃調節制度和均田制越來越脫節，稅收征收和調節的物質基礎逐漸喪失。
3.二是租租調整稅長期以來是固定的、剛性的，不能適應社會經濟發展的新形勢。
4.第三，戶口不斷流失導致納稅人數量不斷流失，導致租租調整稅基不斷縮小。
5.正是普遍存在的偷稅漏稅正在日益瓦解，破壞了租值租金調整制度的有效實施。