1.以公有制為主體，多種所有制形式並存。
2.利用商品貨幣關系建設社會主義經濟。
3.國家資本主義。
新經濟政策在充分認識俄國國情的基礎上，利用市場和商品貨幣的關系，恢復和發展經濟，改善和鞏固工農聯盟，逐步過渡到社會主義。
二戰後發達國家是如何調整經濟政策的？
鑒於科學技術的進步、社會化大生產的不斷發展、國際競爭的日益激烈以及二戰後經濟危機出現的新特點，發達資本主義國家在不動搖資本主義私有制的前提下，調整了生產關系和經濟結構。或者說戰後資本主義國家經濟的新變化主要是:
1.在經濟政策上，爭取宏觀調控和市場經濟的最佳結合。戰後，西方發達國家普遍建立了經濟調節機制以解決關鍵問題，相繼采用凱恩斯主義，並加強了政府對經濟的幹預。其主要措施是增加國有企業數量，用金融手段幹預經濟，用貨幣政策調節經濟，實行充分就業，政府直接參與國民收入再分配並占據主導地位，制定各種經濟社會發展計劃調節市場活動。國家幹預在壹定程度上緩解了資本主義生產方式內部的矛盾，但卻造成了信用和通貨膨脹、財政赤字、生產萎縮和失業增加。
20世紀70年代以後，西方國家轉向現代貨幣學派和供給學派理論。註意控制通貨膨脹，強調貨幣政策和用預算支持貨幣政策，考慮效率原則高於公平原則，強調私營企業的利潤。主要改革措施有:國有企業再私有化，實行以股權分散為特征的所謂“人民資本主義”；緊縮銀根，削減公益項目，推動社會福利向多元化、私有化、市場化方向發展；實施有利於富人和企業的稅制改革；減少政府對企業的幹預；制定嚴格的工會法，打擊工會活動等等。上述措施對抑制通貨膨脹、增強市場經濟活力起到了明顯作用，但卻急劇拉大了社會貧富差距。
20世紀90年代，發達國家在運用宏觀調控政策時變得更加靈活，在理論上結合了凱恩斯主義、貨幣主義和供給學派。這種雙管齊下的政策是為了探索政府控制和市場調節的最佳結合點。他們都把減少財政支出、平衡預算收入、降低長期利率和抑制通貨膨脹作為經濟政策的重點。
2.資本所有制關系更加多樣化，經濟結構也在不斷變化。經濟結構的變化反映了壹個國家各部門、各種類型經濟的消長。發達資本主義國家經濟結構的變化主要表現為:壹是在私有制的基礎上，所有制形式更加多樣。集團所有制、國家所有制、法人所有制、企業所有制和資本主義個人所有制並存。所有制形式的調整提高了資本的社會化程度，國有企業和公認的參與者有了很大的發展。
中國的所有制結構和經濟體制發生了哪些變化？
建立社會主義市場經濟體制是我國經濟體制的根本創新，是實現社會主義現代化的根本途徑，具有自身的質的規定性和基本特征。
首先，社會主義市場經濟不同於傳統的計劃經濟。
新中國成立後，我們在經濟建設中逐步實行高度集中的計劃經濟體制。這種計劃經濟模式有其自身的特點和弊端。主要是:所有制形式日趨單壹，排斥多種經濟形式和多種經營方式；經濟管理的決策權集中在國家手中，企業只是嚴重依賴於上級政府的經濟實體，或者是行政機關的附屬物；經濟管理的基本方法是行政手段，經濟計劃主要通過行政指令和實物分配來實現，市場調節的作用很小，甚至沒有市場調節；在分配上，國家會負責盈虧，企業吃國家的“大鍋飯”，員工吃企業的“大鍋飯”，等等。隨著社會主義國民經濟的鞏固和發展，高度集中的計劃經濟體制的弊端日益暴露，在壹定程度上阻礙了社會主義社會生產力的發展。
社會主義市場經濟體制的建立是對傳統計劃經濟體制的根本性變革。它不再是傳統的計劃經濟，而是具有市場經濟基本屬性的市場經濟。
1.市場主體的獨立性和平等性。是指個人和企業都是平等、獨立的經濟主體，擁有獨立進行經濟決策的權力，獨立承擔決策帶來的風險。這與計劃經濟體制下政府部門進行經濟決策並承擔責任的經濟模式有著本質的區別。
2.市場在資源配置中發揮基礎性作用。在市場經濟條件下，各種市場紛紛建立，形成了統壹開放的市場體系。價格由市場形成，保證各種商品和生產要素的自由流動，各種經濟資源基本由市場配置。這與計劃經濟體制下政府配置資源有著本質的區別。
3.間接政府宏觀調控體系。在市場經濟條件下，政府主要通過各種非行政手段間接宏觀調控經濟活動。這與傳統計劃經濟下直接的行政手段管理經濟有著根本的區別。
4.市場經濟是法制經濟。市場經濟的各種活動主要由各種法律法規來規範。
5.在國際交流中，我們應該遵循國際慣例和規範。
其次，社會主義市場經濟是與我國社會主義基本制度相結合的經濟形式。
社會主義市場經濟也是市場經濟。作為市場經濟，本身沒有“社會”和“資本”之分。但是，市場經濟總是與各國獨特的歷史條件和基本社會制度相結合的，因此有其固有的特點。中國的社會主義市場經濟與社會主義公有制、中國的領導和共同富裕的目標密切相關，與以私有制為基礎的資本主義市場經濟有著本質的區別。
第壹，從經濟上看，我國社會主義市場經濟是在公有制為主體，包括私營經濟在內的多種經濟成分共同發展的條件下運行的市場經濟。目前，資本主義國家的市場經濟是以生產資料私有制為基礎的，而在壹些前社會主義國家，從計劃經濟向市場經濟的過渡大多是與私有化同時進行的。中國在堅持公有制為主體的條件下實行市場經濟。堅持公有制為主體，實行市場經濟，這是壹個偉大的創舉。因此，在建立社會主義市場經濟體制的過程中，我們必須堅持和完善多種公有制經濟形式，理順國家和企業的關系，進壹步轉換國有企業的經營機制。這樣，以公有制為主體的混合所有制結構，特別是國有及國有控股大中型骨幹企業，將充分發揮自身優勢，保證國民經濟的合理布局，節約資源，有序運行市場。
第二，從政治角度看，中國的社會主義市場經濟是由中國主導、政府大力調控的市場經濟。在中國這樣的大國，現代化建設、國家統壹、人民團結、社會穩定和民主發展，都要靠黨的領導。沒有* * *的領導，必然分崩離析，壹事無成。改革開放以來，中國在黨的領導下，在各條戰線上取得了舉世矚目的偉大成就。在中國實行社會主義市場經濟是實現社會主義現代化的必由之路，是壹項艱巨的開創性事業。只有在中國的領導下才能成功。同時，在建立社會主義市場經濟體制的過程中，政府必須進行強有力的宏觀調控，通過經濟和社會政策、經濟法規、計劃指導和必要的行政管理，為市場經濟創造穩定、安全、有序和公正的社會經濟環境。
第三，從目標上看，中國的社會主義市場經濟應以實現共同富裕為根本原則。資本主義市場經濟是以私有制為基礎的，私人占有財產必然導致私人資本的無限膨脹和社會的兩極分化。但中國的市場經濟允許合理的收入差距，鼓勵壹部分人先富起來，但最終是為了實現共同富裕，而不是導致兩極分化。“富人越富，窮人越窮。”這是因為:(1)民間資本的擴張會受到制度的限制，在壹定程度上限制民間資本參與分配，以避免民間資本的擴張。(2)經濟和技術的發展，勞動力市場的形成，勞動力的自由流動，有助於落實按勞分配原則，縮小不同地區、不同企業之間由非勞動因素造成的個人收入差距。(3)為保證市場經濟的社會主義性質，政府將通過各種宏觀調控手段防止和糾正收入差距的過度擴大，以保證共同富裕目標的實現。