1 現代農業概述 1.1 相關概念 1.1.1 現代農業與傳統農業 現代農業是指廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料、設施裝備和現代科學管理方法的社會化農業,它是在采用大機器生產的現代工業基礎上發展起來的。
發達資本主義國家的農業現代化大約從從第二次工業革命開始,到20世紀七八十年代完成。
現代農業是與傳統農業相對的壹個概念。
在傳統農業生產中,農民以直接經驗技術為基礎,使用手工制造的鐵木農具和人力、畜力以及水力和風力進行生產,農業生產社會化程度很低,基本上處於自給自足的自然經濟狀態,由於粗放式耕作與勞動密集型精耕細作相結合,農業生產效率低下,技術進步緩慢。
1.1.2 農業現代化 現代農業與農業現代化是相壹致的概念,是壹個問題的兩個方面:現代農業是相對成果而言,農業現代化是相對過程而言。
而且農業現代化的內涵隨著時代的發展不斷深化,具有典型的動態性,在不同的歷史時期,具有不同的含義,截至目前為止,學術界對這壹概念仍缺乏壹個規範、統壹的認識。
20世紀80年代中期至90年代初期,我國學者廣泛吸收國內外的發展經驗,對農業現代化的內涵有了更為深入的理解,主要集中在以下在三個方面:第壹,以科學化、集約化、社會化和商品化來概括農業現代化的內涵和特征;第二,用現代科技(尤其是生物技術)、現代裝備、現代管理,現代農民來概括農業現代化的內涵;第三,認為生態農業或可持續發展農業才是真正意義上的農業現代化,以區別於以往農業現代化等同於“石油農業”的傾向。
20世紀90年代初至中期,隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善,沿海發達地區的勞動力成本提高,農業勞動力由農村向城鎮和由第壹產業向第二、第三產業轉移,農業現代化的內涵被理解為商品化、技術化、產業化、社會化、生態化等多方面變革的 *** 體。
1.1.3 現代農業制度 現代農業制度建設應包括以下主要內容: 壹是穩定的農業經營制度。
依法賦予農民長期有保障的土地經營權,在承包期內,非經農戶同意,不得收回、調整農戶的承包地,不得征收農戶的承包地。
二是穩定的投入保障制度。
對農業發展長期起作用的重大基礎設施建設,重大科學技術的研究和技術推廣,必須由國家增加投入。
國家建立穩定的農業投入保障制度,符合世界貿易組織農業協議的要求,也是國家對農業支持保護的有效途徑。
三是完善的市場經濟制度。
依法確立農戶作為生產經營主體的地位,充分發揮市場對要素配置的調節作用,擁有全國統壹、開放、競爭有序的農產品市場以及農產品現貨交易市場、批發市場和期貨市場相配套、功能互補的市場體系。
四是健全的質量標準制度。
擁有與國際農產品質量有機銜接、符合我國國情的農產品質量標準。
以法律法規為保障,技術標準為依據,例行監測和認證為手段,實現農業的標準化。
五是科學的疫病防控制度。
具有法律約束力的重大動植物疫病防控制度,包括疫情的預測預報,重大動植物疫病的快速診斷和監測,動植物疫情的鑒定和鑒別,動植物疫病預防和控制,重大動植物疫情的緊急處理,防控物資的籌備、防控人員的動員和組織、防控資金的落實制度等。
六是健全的風險防範制度。
進壹步明確農業保險政策性的性質、業務範圍、財政支持的水平和具體辦法,農業保險的經營組織形式和運行機制, *** 對農業保險的管理體制,保險公司和參保農民的權利和義務及法律責任等。
1.1.4 農業產業化 農業產業化,就是按照產業化要求組織發展農業和農村經濟,其基本特征是以市場為導向,以效益為中心,在保持家庭聯產承包責任制穩定的前提下,對農業農村經濟的重點產品、主導產業,按產供銷、種養加、貿工農、經科教壹體化的要求,實行多層次、多形式、多元化的優化重組,以達到產業區域化、組織集團化、經營市場化、管理企業化、服務社會化的壹體化經營。
其實質是根據市場經濟對農民行為主體的要求,對傳統農業概念進行更新和拓展,在有限資源條件下,實現農業效益最大化。
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