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什麽是農村電力體制改革

農電工是農村電力體制改革前服務於農村生活、農業、生產等用電的鄉村電工。改革後被國家電網公司收編為“專職電工”。他還是電力部門——電網公司的專職電工。據統計,我國專職電工人數已達60萬,已超過國電公司員工。從1998開始,我國農村電力體制改革已經走過了六個年頭。但是,由於國家電網公司沒有嚴格按照國務院國發[1999]2號文件精神實施體制改革,當前農電管理存在諸多矛盾和問題。結合我在基層工作的實際情況,筆者認為國家電網公司的“新奴隸”有以下幾個方面:

第壹,就業地位不同。電力體制也是深深的計劃經濟,農村電力與“國家電力”的二元體制和嚴格的等級壁壘導致了農村電力管理體制中不同的用工制度和不同的用工身份。國家電網公司職工為國家合同工和集體工,專職電工現由國家電網公司編制為專職電工。在體制垂直管理的今天(農村供電所掛的那幾排也是國家電網公司的牌子,能發的工資還不到國家電網公司職工工資的1/3),各級電力公司依然把農電管理當成負擔,把專職電工當成最廉價的勞動力,把農電管理人員當成“新奴隸”。

第二,同工同酬無法實現。專職電工工資低,壓力大,工作量大,做的工作比國家電力公司正式員工多幾倍,工資卻少幾倍——只有5-600元;國電公司員工月薪2000元到4000-8000元不等,外加股本。專職電工其實就是專職電工,不是“半農半工”;有不少專職電工甚至動員家裏的力量來完成超負荷的任務!同樣在國家電網公司的牌子下工作,工作任務不同,收入卻如此不同。專職電工怎麽能不心寒?

第三,工資來源。雖然同網同價,但專職電工的工資來源是維護費,國電員工的工資來源是電價利潤;專職電工的工資由國電員工支付。專職電工每天從事著國電公司員工不願意做的“臟、累、差、煩”的工作。他們得風雨無阻地幹,幹不好,當月本來就微薄的工資就扣光了,所剩無幾;最慘的甚至是“收拾門”——辭退!

第三,勞保福利和政治待遇不同。國電員工有各種社會保險,但是專職電工呢?國電公司員工的勞保服裝壹個標準是高檔,專職電工是另壹個標準——差檔次;逢年過節,國電公司員工有魚有肉的獎金,冬天有火,夏天有降溫費,而專職電工只能默默看著上帝——六月烈日下有火,冰天雪地有降溫費;專職電工再怎麽努力也只能是壹線工人,因為妳姓“農”的永遠當不了經理。

第四,在中國高速發展的今天,“農民”這個隊伍是壹個被社會歧視的群體。工作忙的溫總理壹定要站出來為農民工討要工資!農電體制改革沒有解決專職電工的根本問題,很多地方都在走過場,走形式。沒有嚴格按照國務院農村電力體制改革文件的規定。專職電工在電力企業可以說是無身份、無地位、無話語權的“三無”。電力企業視專職電工為負擔,認為農村供電量小,供電範圍廣,農民麻煩多,普遍忽視農村電力。專職電工實際工作繁重,報酬與電力企業正式工相差甚遠。原因很簡單,因為妳有“農”字。目前電力企業看的不是妳的能力,看妳做了多少工作,而是看妳有沒有農技。我國是社會主義國家,勞動法也規定,實行按勞分配原則,廢除歧視性就業做法。電力企業的各級領導也要認真實踐三個代表,把農民的根本利益放在首位,把農村電工的生存和發展放在首位,徹底打破電力企業的排農意識。全職電工也是人,有尊嚴,有誌氣去做壹些事情。他們也需要養家糊口,生存下去;也為專職電工提供壹個公平的工作氛圍。不要讓專職電工心裏流汗、流淚、流血,不要讓專職電工成為電力企業歧視的代名詞。要解決這些問題,筆者認為首先要加大農電體制改革力度,穩定農電隊伍——從政治、生活、待遇等方面關心專職電工,與國電公司員工平等競爭!國家也應該把專職電工的工資來源計入電價利潤,取消電價中的低壓維護管理費,從源頭上控制差價!讓他們在電力系統有“家”的感覺,有歸屬感,才能投身電力行業!或者改變目前的混合管理模式,將農電與國家電力公司徹底分開。無論是國家電力公司還是農電公司,在各自的公司中都有壹個平等競爭的階段。只有穩定軍心,才能保證戰鬥力,保證農電各項管理工作正常有序運行。

5.編輯獨白:新形勢下我們淪落為專職電工,確實讓人心寒。他們不是社會上的低能兒。工作十幾年的專職電工,把自己的大好青春都奉獻給了電力行業,所學的都是關於電的。真的是“短暫的旅行會留下永久的遺憾”嗎?姓“農”怎麽了?國家不是在鼓勵表現最好的人嗎?為什麽農電不行?誰說我們沒素質?要知道現在的專職電工都是經過村裏選拔出來的,在日常工作中自然淘汰的,在“兩改”後的電力部門多次存活下來的農電精英!多年的實際工作經驗本身就是壹種財富,壹種原始資本的積累。面對五花八門、參差不齊的農村用電用戶,電費回收有多容易?既有根據國家憲法平等的中國公民,也有為社會創造財富的勞動者;但是,我們淪為權力系統的“新奴隸”和權力系統後媽生的孩子;不時用經濟指標,勞動紀律,人能不能進能不能出來考驗他們。國電的正式員工有過這麽體面的考試嗎?就算是假的捂耳朵也行!我們真的不甘心!其實我們不怕競爭,我們只是想要公平、公正、公開的競爭!電力系統有不可否認的人才,但縣市供電公司有多少員工是職前大專學歷?在我們縣,我敢說不超過5%。大部分員工都是內部員工的子女。為什麽他們不參與經濟指標的考核,不能進出?為什麽他們是我們專職電工的管理人員,只是因為他們是國電的專職員工,不是因為人才而是因為素質?我們這些專職電工再努力再能幹也只能是普通員工?難道只能吃肉才吃虧,甚至不給妳,看著正式工吃肉?這樣下去,電力部門的內部矛盾,也就是國家電力和農村電力的矛盾,會給特殊行業的電力部門埋下隱患,給中國的電力行業留下不穩定因素!2003年初,全國已經同網同價。為什麽同樣的工作報酬還是不壹樣?我們不怕苦,不怕錢,我們的願望再普通不過了——廢除歧視,平等勞動,平等享受,平等競爭!最後我想說:工商、郵電、電信、稅務、公安、金融等等部門都有農字頭嗎?不要!!中國電力是中國很多部門的怪胎。農村權力是否廢除,“新奴隸”是否解放,我們拭目以待!!!

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