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申請證券國家級投教基地找哪個部門

中國資本市場投資者數量達1.3億人,中小投資者占比96%以上。基於這樣壹種投資者結構,監管部門高度重視做好中小投資者合法權益保護工作。

“加強投資者教育”被監管部門視作壹個重要且基礎的環節,希望通過建設讓投資者看得見、摸得著、能參與的證券期貨投資者教育基地,從而讓投資者方便接受教育和服務。

經過前期申請機構的激烈競爭後,首批7家實體國家級投教基地和6家互聯網國家級投教基地正式授牌、運營已超壹年。第二批7家擬命名實體、9家擬命名互聯網國家級投教基地“緊隨其後”,正按照標準建設投入運營中,累計惠及投資者上千萬人次。

證券時報記者調研發現,國家級投教基地的建立,已成為連接監管部門、資本市場、投資者的有效橋梁,成為發揮金融知識宣傳、投資風險揭示、投資者權益保護三大功能不可或缺的重要載體,肩負著為中國資本市場健康發展、為廣大中小投資者保駕護航的重要使命。

國家級投教基地改變了“教育”的傳統模式,形式多樣,寓教於樂,不再局限於教科書理論,而是結合智能、高科技,更容易吸引公眾主動關註、了解。

國際經驗表明,壹國或地區投資者權益保護得越好,資本市場就越發達,抵抗金融風險的能力就越強,對經濟增長的促進作用也就越大。投資者保護成為國際證監會組織(IOSCO)提出的三大監管目標之壹。各國證券監管組織和自律組織都普遍認為,投資者教育是維護投資者權益的重要內容和手段。在美國、英國、法國、澳大利亞等國,投資者教育也稱為理財能力教育或消費者教育。

以美國為例,包括政府部門、行業協會、交易所、證券經營機構及私人的教育部門等眾多機構都在積極開展投資者教育。美國證券交易委員會於1994年設立的“投資者教育及援助辦公室”主要職責包括組織或協調全國投資者教育活動,受理投資者的咨詢與投訴,為投資者提供證券交易委員會報告及相關文件;美國證券經營機構中的投資顧問(經紀人)向每壹位投資者提供咨詢和投資服務,通過投資顧問直接面對投資者、為投資者提供全方位服務,將證券經營機構投資者教育工作完全融入投資顧問對投資者的日常服務中。

對比之下,由於中國投資者結構的特殊性,中小投資者金融知識、風險意識不夠,盲目入市、跟風投資者眾多,而當其權利受到侵害時,維權難度大、成本高。“如何吸引更多投資者主動進來投教基地”,成為多家券商國家級投教基地面臨的難題。

不少受訪券商向記者反映,在投教工作開展過程中發現,大部分投資者缺乏主動進入投教基地學習知識的意識,券商在吸引投資者方面需要做大量的工作。

網上投教基地雖無上述困擾,但在開展維護過程中也有大量持續更新的工作要維護。此外,如何深入了解投資者,對投資者提供“千人千面”的投教服務,也是券商思考的重要課題。

要打造真正壹流的國家級投教基地,應先建立健全投資者教育評估機制,激勵券商切實開展投資者教育工作。監管部門和行業自律組織完善對證券經營機構投資者教育工作的檢查考核,市場調查機構等第三方機構運用科學的測評手段對證券經營機構等市場主體進行定期測評。這樣壹來,科學量化的投資者教育工作效果評價體系與監管部門對證券經營機構的日常監管相結合,才能有效地解決投資者教育工作難以評價、難以落實的問題。

更為重要的是,還應將投資者維權投訴納入投資者教育,將投資者教育與投資者保護相結合。完善證券經營機構、證券業協會、證監會及派出機構的客戶投訴處理機制,為投資者利益維護和訴求的解決建立起暢通的處理機制。國家級投教基地在幫助投資者維護自身合法權益、幫助投資者挽回損失方面,還需摸索努力,而專業的投教隊伍建設刻不容緩。

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