企業未經金融管理部門批準，不得向內部職工或向社會公眾進行集資活動，不得超越國家規定的渠道進行非法融資。
國有企業未經有關部門批準，不得為非公有制企業和個人提供債務擔保。第五條 國有企業不得違反國家規定動用公款或將公款借給其他企業或個人從事炒股、炒匯、炒期貨等投機活動。第六條 國有企業對外投資必須嚴格論證，報國有資產管理部門備案。投資企業必須對被投資企業的經營狀況進行監督，加強對股權的監控。第七條 國有企業將公有財產發包給個人或其他企業承包經營時，應按有關規定執行，並將承包合同及有關附件材料報國有資產管理部門備案。第八條 股份制企業應嚴格依照“同股同利”的原則，確保國有股權益不受侵害，需要增資擴股的應當制訂增資擴股辦法，並報經有關部門審批，年終分紅派利，應將國有股權益及時足額上繳，不得拖欠。第九條 企業對新上項目必須進行可行性分析論證，嚴格執行項目的立項審批制度，不得挪用資金鋪攤子，亂上項目。第十條 企業對各種往來帳款應及時清理核對，明確責任，及時催收，嚴格按照規定確認壞帳損失。第十壹條 企業應強化成本費用管理，建立健全內部的費用預算及審批制度，本著節約、高效的原則，制訂內部差旅費管理辦法，並報財政部門備案。
企業業務招待費應嚴格控制在分行業財務制度規定的限額內使用，不得突破。業務招待費使用情況應定期向職工代表大會報告。第十二條 國有企業各項工資性支出應嚴格遵循工資總額增長低於勞動生產率和利稅增長幅度的規定。經營性虧損企業工資總額報經勞動、財政部門審批，其主要領導工資總額不得超過本企業全部職工平均工資水平，並逐步過渡到實行與資產保值增值掛鉤的廠長（經理）年薪制。第十三條 企業不得以任何方式截留、隱瞞收入或虛列支出，私設“小金庫”，濫發獎金、財物，請客送禮、揮霍浪費。第十四條 企業不準虛開、偽造和非法出售增值稅專用發票，不得參與制造假報關單、假結匯單等進行偷稅、騙稅、套匯、走私等違法犯罪活動。第十五條 企業年度會計報表，必須經審計機關或註冊會計師審計。第十六條 企業領導應鼓勵和支持財會人員忠於職守，堅持原則，依法履行職責，進行財會監督。企業領導不得授意、指使、強令財會人員編造、篡改會計數據，弄虛作假。第十七條 企業主管部門應從財務制度的貫徹落實，各項財務指標的考核、檢查等方面，加強對企業的財務工作的監督和管理。
財政部門應從財務政策、法規、規章制度的制定，各項配套措施的完善，財務人員業務培訓等方面，加強對財務工作的監管。第十八條 對違反本規定的行為，按照國家的有關規定處理。第十九條 本規定由市財政局負責解釋。第二十條 本規定從頒布之日起施行。