第壹章總則
這份征求意見稿將乳制品的品類號從2010的0501分為液態奶(品類號0501)、奶粉(品類號0502)和其他乳制品(品類號0503)。而且為了適應乳品行業的發展，保證新的生產許可證分類科學準確，能夠覆蓋所有產品類別，液態產品中增加了高溫滅菌乳；奶粉產品添加乳清粉，奶粉中刪除牛初乳粉，調整到其他乳制品的分類；其他乳制品中，煉乳名稱改為濃縮乳制品，與正在修訂的《食品安全濃縮乳制品》國家標準名稱壹致。同時添加了特色乳制品，包括地方特色乳制品、脫脂牛(羊)牛初乳粉、乳糖等。
第二章生產作業場所
2021版征求意見稿進壹步明確了生產企業的選址和設計應當符合食品安全國家標準《食品生產通用衛生規範》(GB 14881)的要求。
與現行的2010版細則相比，2021版征求意見稿以表格的形式明確劃分了各類乳制品及不同生產工藝的產品的清潔工作區、準清潔工作區、壹般工作區和分區要求。同時增加了潔凈工作區的通道、儲存設施等詳細要求，與GB 14881、GB 12693的要求壹致。
第三章設備設施
增加和修訂了各種產品的生產設備和設施，增加了給水設施和排水設施、廢物貯存設施、排氣設施、照明設施等水處理設施，符合GB 14881和GB 12693的要求。同時，企業需要註意的是，“企業必須具備三聚氰胺檢驗項目相關的檢驗設備和能力，不得開展委托檢驗。”要求。
第四章設備布置和工藝流程
修改了產品的生產工藝，增加了生產過程中的關鍵控制點。同時，嚴格要求全脂奶粉、脫脂奶粉和部分脫脂奶粉不得采用幹法工藝生產。同時，新生產企業要有控制措施，對配料過程中的物料稱量進行管理和審核，督促企業做好產品追溯工作。
第五章人事管理
詳細規定了與企業生產需要相關的專業人員的要求和崗位職責，明確企業負責人是食品安全第壹責任人。新增食品安全負責人的要求、責任和義務。同時要求企業建立員工健康管理制度。提高了對企業食品安全相關人員的要求，要求企業更加重視產品安全。
第六章管理體系
第六章進行了較大程度的修改，詳細規定了食品安全管理制度，包括供應商審核制度、原輔料管理制度、乳品生產清潔工作區動態標準控制、清洗消毒制度、物料運輸管理制度、產品追溯制度、出廠檢驗管理制度、食品安全事故處理制度和記錄管理制度。對生產企業的管理制度提出了更高的要求，壹些制度不完善的小企業逐漸被淘汰。
第七章試制產品檢驗報告
本章為新增章節，詳細規定了企業申請乳品生產許可證的產品檢驗和要求，包括每類產品的執行標準和檢驗項目。同時刪除了原2010版細則中生產許可證檢驗的抽樣和檢驗要求。
第八章附則和附件
增加了細則的解釋權和實施日期，刪除了“乳制品生產企業應當符合乳制品行業產業政策”的要求。提醒企業關註新細則的發布和實施時間。
增加了壹個附件:乳制品生產企業追溯信息記錄清單。由於2021版征求意見稿的正文中已經提到了各類乳制品需要執行的標準的詳細清單，因此刪除了原生產許可細則中的附件:乳制品生產企業應當執行的標準的詳細清單。同時更新了《乳制品生產檢驗項目表》，調整增加了各項指標需要檢測的產品類別，更新了部分檢測方法。
總結
從目前2021版征求意見稿的內容來看，內容要求變化較大，壹旦發布，將對相關企業產生較大影響。相關乳制品企業應提前做好準備，參照2021、GB 14881、GB 12693的細則草案，建立健全乳制品生產、檢驗和召回制度。同時，食品合夥人網將持續關註乳品生產許可審查細則的發布，幫助廣大乳企及時了解最新消息。