進壹步加強糧食綜合生產能力建設，加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，推廣優良品種、改進耕種方式，加強防災減災體系建設。繼續穩步提高最低收購價格，引導市場糧價保持在合理水平。繼續通過采取價格支持、增加補貼等多種方式，逐步提高種糧的比較效益。增加中央和省級財政小型農田水利設施建設補助專項資金規模。 增加糧食生產投入，用好“壹事壹議”政策，創新投資機制，采取以獎代補等形式，鼓勵和支持廣泛開展小型農田水利設施建設和管護。完善財政獎補政策，加大土地整治資金投入力度和金融支持力度。大力發展小額信貸，鼓勵發展適合糧食生產需要的微型金融服務。創新糧食信貸擔保方式，擴大質押品範圍。健全農業保險和再保險體系，研究建立財政支持的巨災風險分散機制。穩步發展農產品期貨市場。 嚴格保護耕地和淡水等糧食生產資源，穩定和完善土地承包經營關系，堅持最嚴格的土地保護制度。強化水資源的管理與保護，統籌水資源配置，提高農業用水效率。 報告中指出，要加強農業科技及相關產業的支撐。壹方面增加農業科研投入，同時健全農業科技創新和技術推廣體系。繼續安排農業科技成果轉化資金，整合科研院所及相關院校力量，搭建基礎性、公益性研究平臺，抓緊推進糧食增產增收國家工程實驗室項目建設。另壹方面，推進種子產業健康發展，發展化肥、農藥和農機裝備制造等農用工業。 促進現代糧食流通和加工產業發展。不僅要健全糧食市場體系，同時也要加強物流體系、糧食加工體系的建設與完善。加強科學規劃引導糧油食品加工向規模化和集約化方向發展。完善糧食流通產業政策，按照堅持對外開放和市場化政策的原則，進壹步完善糧食市場準入制度。加強糧食購銷、儲運、加工等領域外商投資管理，促進糧食流通產業健康發展。 加強和完善糧食市場調控。健全儲備調控機制，完善政策性糧油收儲辦法，健全收儲產品拍賣機制，防止谷賤傷農，保證市場供應；加強糧食進出口調控，合理利用國際市場，進行品種調劑；完善糧食應急保障體系，健全糧食市場調控機制。
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