國外貸款項目是指利用國際組織、國際金融機構、外國政府及其機構(以下簡稱“國外貸款機構”)向中國政府及其部門提供的專項貸款建設的項目，或者利用中國政府及其部門向中國境內的金融機構、企業、事業單位提供的專項貸款建設的項目。國外貸款項目審計是指審計機關依法對國外貸款項目和項目執行單位財務收支的真實、合法和效益進行的審計監督活動。這項工作已成為各級審計機關開展利用外資項目審計的壹項基本任務。審計機關會將建設期國外貸款項目的審計安排為年度指令性項目，因為大多數項目貸款協議規定，接受國外貸款的中方機構必須在建設期每個財政年度結束後的規定期限內向國外貸款機構提供經審計的年度財務報告。審計署根據國外貸款項目的債權債務關系和項目受益方的財務隸屬關系，按照審計署制定的《審計機關審計權限劃分暫行規定》確定審計分工，辦理審計授權。中央財政或者國務院部門及其直屬企事業單位直接受益、承擔債務或者提供債務擔保的項目，由審計署利用外資審計司直接審計，或者授權有關審計機關派出地方特派員辦事處、審計機關審計。地方財政或地方政府及其所屬部門、企事業單位接受財政部、中國人民銀行及其他中央主管部門轉借或轉貸的國外貸款、援助項目。壹般由國家審計署授權相關地方審計機關進行審計監督。
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