創業擔保貸款是由政府出資設立擔保基金，委托擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，財政予以補貼，以解決符合壹定條件的自主創業人員從事個體經營或擴大勞動密集型小企業再生產自籌資金不足的貸款業務。其主要目的是支持創業和促進就業。申請創業擔保貸款的對象為:在法定勞動年齡內從事微利項目(國家限制的行業和建築、娛樂、廣告、桑拿、按摩、網吧、氧吧等暴利行業除外)，誠實守信，自主創業的人員，可向當地人社部門創業擔保貸款機構申請創業擔保貸款。具體包括符合規定條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員(壹般為大齡、殘疾、享受最低生活保障、失業壹年以上、因失地等原因難以實現就業的人員)、退役士兵、畢業兩年內的普通高校畢業生、返鄉創業人員、刑滿釋放人員。
(1)從事的經營項目必須符合國家有關法律、法規和政策；
②除助學貸款、扶貧貸款和首套住房貸款外，申請人及其家庭成員(以戶為單位)無其他商業銀行貸款記錄；
(3)經工商部門登記註冊(申請種植業、養殖業經營擔保貸款不需要經工商部門登記註冊，但需經相關部門批準)；
(四)有固定的經營場所和壹定的自有資金；
⑤自籌資金不低於項目所需資金的40%；
⑥無不良記錄，信用良好；
⑦原則上應通過創業培訓。
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