蔡成功是個行賄商人，和副市長丁義珍合開煤礦，丁義珍讓高小琴借過橋款五千萬給蔡成功周轉資金，高小琴礙於丁義珍的權力，決定和蔡成功簽合約，蔡成功以大風廠股權做抵押，又向京州城市銀行副行長歐陽菁行賄貸款，歐陽菁知道蔡成功非法集資，斷了大風廠的貸款，蔡成功還不起五千萬的過橋款和高額利息，丁義珍又讓高小琴出了三千五百萬的安置費，而且蔡成功不知道自己的賬戶已被法院查封，所以這筆錢當天就被銀行劃走了，據高小琴爆料，蔡成功欠各大銀行的貸款不下五六個億!
蔡成功簽下高額債款，又被人追殺，所以主動要求坐牢，舉報副市長丁義珍和李達康前妻歐陽菁，目的都是為了引起反貪局的註意，好讓自己在監獄中獲得保護。侯亮平的偵查方向，被這樣被發小蔡成功誤導了。