對於中小企業，銀行通常用抵押不動產或質押股權等方式提供信貸服務；對於微弱群體，銀行主要通過信用調查或者大數據分析來提供金融服務，而此類群體數量大，信用記錄不完善，收入偏低，金融素養和能力也比較弱。
國務院參事、中國銀保監會原副主席王兆星在“第三屆中國普惠金融創新發展峰會”上發表主旨發言時指出，普惠金融發展過程中，仍然存在“農戶貸款難與銀行難貸款並存，農戶想要貸與銀行不敢貸並存”的現實性問題。銀行方面要加強風控水平，擊破信息不充分、不對稱等難點。畢竟“普惠金融不是慈善金融，應該在風險可控、商業可持續的前提下，使弱勢群體獲得金融服務的支持。”因此，他表示，不能強行要求銀行貸款，信貸資金的本質就是有貸有還，而且要有付息，它不是財政撥款，也不是慈善。