利率市場化改革意味著政府放松對存貸款利率的管制,取消對銀行存貸款利差的保護,使資金價格完全由市場供求關系決定。許多國家在過去幾十年中實現了利率市場化,這對金融體系產生了深遠的影響。中國銀行業近年來經歷了重組、改制和上市。雖然其管理和盈利能力得到了顯著提升,但其利潤仍主要來自利差收入。作為未來金融體制改革的重要方向,中國的利率市場化將走怎樣的道路?改革對依賴資產負債的中國商業銀行會有什麽影響?本文以美國的利率市場化改革為例,分析其當時的宏觀和政策環境,以及改革過程中的經驗教訓,以期為我國利率市場化進程和銀行業經營提供借鑒。
美國80年代以前的利率管制主要是通過存款利率上限的Q規定來控制,壹些州政府還規定了貸款利率上限。市場化改革基本遵循以下順序:取消大額存款利率上限,取消貸款利率上限,分階段取消壹般存款利率上限,放寬業務範圍。自20世紀70年代初以來,美國先後取消了大額可轉讓存單和不同額度定期存款的利率上限,允許部分期限的儲蓄存單利率與國庫券利率掛鉤。1980《存款機構放松管制與貨幣管制法》頒布,以法律法規的形式確定了利率市場化的發展方向。主要內容包括:從1980到3月31,六年後分階段廢止“Q規”到3月31986。取消貸款利率上限;允許儲蓄機構在全國範圍內開展活期賬戶和自動取款賬戶業務。