營業執照不能抵押，但也不能作為抵押物辦理抵押貸款，因為抵押物通常需要有壹定的價值，營業執照只是工商行政管理部門頒發的允許工商企業和個體經營者從事某種生產經營活動的憑證。根據有關法律可以抵押的財產包括:建築物和其他土地附著物；建設用地使用權；海域使用權；生產設備、原材料、半成品、產品等。
法律客觀性:
《中華人民共和國居民身份證法》第十五條人民警察依法執行職務時，有下列情形之壹的，可以查驗居民身份證: (壹)需要查明涉嫌犯罪人員身份的；(二)依法實施現場控制時，需要查明相關人員身份的；(三)發生嚴重危害社會治安的緊急情況時，需要查明現場有關人員身份的；(四)重大活動期間在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機場或者市人民政府指定的場所，需要查明相關人員身份的；(五)法律規定需要鑒定的其他情形。有前款所列情形之壹，人民警察拒絕查驗居民身份證的，應當根據有關法律法規采取措施予以處理。任何組織或者個人不得扣押居民身份證。但是，公安機關依照《中華人民共和國刑事訴訟法》執行監視居住強制措施的除外。