法律依據:《中華人民共和國民法典》。
第三百九十八條鄉鎮企業建設用地使用權不得單獨抵押。鄉鎮企業的廠房等建築物抵押的，其占用的建設用地使用權壹並抵押。
第三百九十九條下列財產不得抵押:
（1）土地所有權；
（二）宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但依法可以抵押的除外；
（三）學校、幼兒園、醫療機構等以公益為目的設立的非營利性法人的教育設施、醫療衛生設施和其他公益設施；
（四）所有權和使用權不明或者有爭議的財產；
（五）依法被查封、扣押或者監管的財產；
（六）法律、行政法規規定不得抵押的其他財產。