答：不能。
個體戶、失業者等沒有單位的人員不是住房公積金的繳存主體，不能繳存公積金。
衡陽住房公積金實行差別化貸款政策
所在單位建立住房公積金制度，開設住房公積金繳存賬戶並正常匯繳滿5年，且職工符合貸款條件的，最高貸款限額為50萬元；
所在單位建立住房公積金制度，開設住房公積金繳存賬戶並正常匯繳未滿5年的，按以下規定辦理：
1、個人繳存時間未滿兩年的，貸款額度按30萬+上年度實際月平均繳存額×100計算，最高貸款額度為40萬元。
2、個人繳存時間未滿三年的，貸款額度按30萬+上年度實際月平均繳存額×100計算，最高貸款額度為45萬元。
3、個人繳存時間三年以上的，貸款額度按30萬+上年度實際月平均繳存額×100計算，最高貸款額度為50萬元。
上述月平均繳存額不計補交部分。借款人夫妻雙方繳存公積金的，在計算貸款額度時，可按夫妻雙方上年度月繳存額之和×100進行計算。